国外高校学生冲突管理方法及其启示.pdfVIP

堂堡篓墼 昼塑墼曼 总第 500期 国外高校学生冲突管理方法及其启示 口 肖荣亮 摘 要：本文探 索国外高校管理权的不 同运行模式及其处理冲突的不 同路径 ，由此提 出解决我国高校学生管理 冲突的相应启示。 关键词 ：高校管理权；大学生权力；国外研究；启示 作者简介 ：肖荣亮，广西电化教育馆馆长，长期从事高校学生管理、教师信息化管理研究。(广西 南宁 530000) 基金项 目：本文系2013年度广西高等学校人文社会科学研究项 目“高校管理权与大学生权利的冲突及解决—— 以广西为例”的阶段性成果。 中图分类号：G641 文献标识码 ：A 文章编号：1007—5968(2015)03—0094—02 一 、 国外高校学生管理之权力运行特点 值得指出的是 ，西方高校 中学生若表达不满则多采用 从西方高校学生权力发展史来看 ，学生在不同时期都 激进 的行动来进行 ，对学校管理层施加压力 ，进而改变学 拥有一定权力 ，并通过立法 、参与、组织等形式保障学生行 校政策设计 ，学者称之为 “行动模式 ”，也称 “学生行 动主 使权力 ，以达到关注学生群体 、保 障学生权益 、提升能力素 义”。这种学生运动的威慑力往往非常大 ，通过对学校管 质 、实现教育 目标的 目的。在 国外 ，学生主要是通过立法 理层施加压力和影 响，来完成学生意愿或诉求 ，成为一种 方式获得合法性权力 ，很多国家在其高等教育法规 中对学 非常重要的学生管理权力模式。 生权力作出了规定。与立法相比，鼓励学生参与学校管理更 1998年 10月，美 国很多高校倡导的 “以学生为中心”的 能激发学生的积极性和认同感。近年来 ，学生参与高校管理 办学理念 ，联合 国教科文组织将此写入世界高等教育大会宣 的改革已经成为欧洲大学重新构建的中心主题。2003年的 言。近年来，这种 “以学生为中心”的理念被世界各 国教育界 挪威奥斯陆博洛尼亚学术年会就重点讨论了学生参与高等 广为接受，“赋予学生学习上选择的权力 、教学上评价的权力 教育管理的问题 ，认为学生是高等教 育管理领域 中的一个 以及管理上参政的权力”的理念已经对整个世界高等教育产 方面 ，因此将高等教育管理重置于博洛尼亚进程的中心 ， 生积极的影响，这种影响不仅在学校 内部管理层面 ，也将在 并将其作为2012前构建 的欧洲高等教育领域 的重要特征 高校管理与学生管理冲突领域产生积极的指导性意义。 是非常有利的。 二、国外高校处理学生管理冲突的双向途径 尽管如此 ，到 目前为止 ，学生行使权力 的最有效的形 就 目前实际情况而言，国外处理教育纠纷一般按照其 式依然 自于学生组织 。学生组织是发达 国家学生参与学 处理机构来划分 ，有民问处理和官方处理两类。民间处理 校事务最常见的一种方式 ，即使这些学生组织类 目繁多 ， 主要是一些非官方机构 ，比如校董事会 、学 区教育委员会 但就总体而言 ，一般分 为全 国性组织 、全校性组织 以及具 等 ，机构处理教育纠纷 ，主要是确认 高校 内部学生权力机 有共 同特性的群体性组织 。全 国性组织主要是大学生联 构 的相应情况。这类是指在学校管理 中能发挥直接参与 合会 ，它 由学生组织建立 ，其模式是保证学 生参与学校事 作用的学生参与代表或者以学生为主体组成的部门，学校 务管理 ，主要功能是鼓励学生提升学校事务发言 的意识 ， 一 般是根据一定的条例将部分事务管理权让渡给这些部 保 障学生权利 ，并为解决学生诉求提供服务。另一种全校 门，学生则通过这些部 门直接 参与学校事务 的管理 。 比 性 的学生组织 ，例如学生政府或称学生 自治会 ，一般是 由 如，在美国的一些高校 ，除