国家治理与文化治理的关系.pdfVIP

理论视点 ChineseCadresTribune 国家治理与文化治理的关系 文 一刘 忱 在推进 国家治理体系和治理能力现代化过程中的 而且需要文化为国家治理导航 引路。这套思路决定 了文 新命题是：确立文化治理的地位，同步实现文化治理体 化治理在国家治理体系中占据崇高地位 。 系和治理能力的现代化 ，以制度保障力量让亿万人 民 文化治理 ，需要 以文化来塑造现代公 民和现代社 群众在文化发展中获得文化实惠、共享改革开放文化成 会，要靠文化的力量培育 良好的道德氛围和公共秩序， 果 ，并以更大的热情和主人翁精神积极投身于中华 民 在每位公民个体内心深处筑牢积极正面的价值大厦。 族伟大复兴的事业中。国家治理和治理能力现代化不是 这个大厦还需要渐进 的、温和的、理性的社会精神和社 单纯的法律及制度建设 问题 ，还包括了观念更新、文化 会共识作为支撑 ，建设起一个理性成熟的公民共同体 ， 自身改革发展以及文化体制改革等重大问题 。 使得社会转型得 以相对平稳理性地实现 。一方面是普 通 民众成为有明确的主体 意识、公共精神和包容态度 一 、 文化治理在国家治理体系中的重要作用 的现代公民；另一方面是原有的传 统文化 、本地文化以 及普通公 民身上朴素 良善 的道德观念 、伦理意识被唤 从广义文化的意义上说 ，文化 的使命是为国家治 起和传承 。一个美好社会肯定是连接文化脉络，倡导公 理提供一整套相对稳定 、让广大人 民接受认 同的思想 共美德，并积极推动人们参与公共生活的社会。这个过 价值体系 ，也要为 即将到来的制度变革 、社会创新等打 程注定是漫长、渐进而温和 的，但最终形成的，也将是 牢思想基础 。当前我国进入改革深水区，在经济崛起 的 一 种平稳的、良生『的并获得绝大多数公民支持拥护的 同时，也滋生了新的民生难题与社会发展矛盾。如贫富 社会变革过程，这样的社会才是公平正义、和谐稳定的 差距悬殊 、生态环境恶化、劳资冲突加剧 、城乡教育不 社会 ；这样 的公 民，才是根基深厚、人格健全的个体 。 公平 ，等等 ，社会心理深层积聚着不满和忧愤情绪 ，存 实现这个 目标 ，唯有文化的发展繁荣方可实现 。这是文 在 巨大的不安、不信任 、不友好、不和谐的 “社会撕裂” 化治理的历史要求和 时代前提。 状态 ，以致多次酿成恶性事件。究其思想文化原因，在 于社会共识有限，价值观分歧多重。这些 问题一方面要 二、文化治理的基本路径和载体 靠改革和社会转型逐一化解 ；另一方面还要靠凝聚共 识和价值观奠定思想基础 ，以社会主义核心价值观凝 从狭义文化的意义上说 ，文化治理是指在文化领 聚精神 、提升公 民素质、维护社会公平正义、维系公序 域实现公众利益最大化 ，让人民群众分享文化利益、提 良俗。也就是说，国家治理不仅需要文化来摇旗呐喊， 升福祉 ，实现文化公平 、平等。即全面深化文化体制改 -38- 中国党政干部论坛 l2o14．1o 理论视点 革 ，建立健全各种文化制度、体制机制 ，以保障人 民尽 资源，扩大民办机构和国有文化部门的多样陛文化供给， 可能分享文化建设、文明发展的多重成果 。因此 ，文化 同时利用价格杠杆调节供需，建立起更有活力、更有效 治理除了要在 思想理论内容上创新外 ，还应该深化文化