恒信现象中的党组织社区党建如何引领群众自治.pdfVIP

金山党建专题 “恒信现象’’中的党组织：社区党建 如何引领群众 自治 ● 上海市金山工业区党工委 [摘 要] 基层群 众 自治工作 需要基层 党组 织在 工作安排 上合理 取舍 ，在 社 区管 理、党 员先锋模 范 作 用发挥 、文 明创 建 、 民意畅通 渠道 等 方面要 重 点做 ，在 社 区文化 建设 、群 众代 表 工 作 、群 防群 治等方面要让群 众实现 自我教 育、 自我管理 、 自我服 务 。 [关键 词] 基层 自治；社 区党建 ；党组 织 ；作 用 [中图分类号] D267 [文献标识 码] A [文章编号] 1009-928X(2014)12—0038—02 基 层 群众 自治 工作 需要基 层党 组织 的有 效推 动 “居 然 ”：拥有 8Oo0余 人 的动迁 农 民安置 小区 ，居 和准 确拿捏 。哪些工 作该抓 ，哪些工 作该 放 ，这考 然基 本没 有一 户安 装 防盗窗 ，居 民住 得放 心 ，生活 验着 基层 党组 织 的能力和 智慧 ，也直 接决 定 了群众 安 心 ；居 然连 续 多年 实现零 发案 ，邻 里 守望 ，平安 自治的发展 水 准 。恒 信居委 会位 于上 海市 金 山工业 和谐 ；居然物业 管理费 收缴 率高i~96％，服 务到位 ， 区 ，是金 山区最 大 的农 民动迁 小区 。恒信 居 民区党 缴 费 自觉 ；居 然连 续 多年 实 现零 上访 ，矛盾 化 解在 总 支 通 过 走 好 两 个 “一 步 ” ， 即 “向前 一 步 ”和 楼道 ，问题解 决在 小 区 。 “退后一 步 ” ，引领 小 区 由乱 到治 ，有力 地推 动 了 二 、 “向前一步 ”，主动服务 居 民 自治不断 向前发展 。 所谓 “向前 一步 ” ，即恒信 居 委会 党 总支 重 点 一 、 “恒信 现象 ” 是什 么 关注 、着 力推进 的几项 工作 。 漫步 在恒 信家 园 ，映入 眼帘 的是 这样 一幅 怡然 一 是抓 社 区管理 网络 。2oo8~ ，恒 信 居 民区党 和 谐 的景象 ：宽 阔的道路 、整 洁有序 的绿 化带 、洁 总支部成 立 后 ，针 对党 员 的年龄 结构 、文 化层 次 、 净 的地面 ，广 场上 小孩子 嬉戏玩 耍 、大人 们翩 翩起 职业 状况 、思想状 态和 文化 需求 等实 际情 况 ，建立 舞 ，楼 道 里 居 民们 谈 笑 风 生 、亲 切 招 呼 …… 很 难 了4个 分支部 ，下设 12个 党小组 ，选 配好党 小组长 ， 想 象 ，这 里是 一个 占地35O亩 ，安置 了周 边9个 村 、 明确分支 部 和党 小组长 的工 作职 责 ，按照 各党 小 组 1788户 动迁 农户 、总人 口8206人 的大型 农 民动 迁安 所 辖 楼 宇 开 展 楼 组 党 建 ，实 行 楼 宇 党 员 管 理 责任 置 社区 。建立 于2006~ 的恒信 居 民区 ，曾经也 面 临 制 ，形成 了党 总支 部统 一领 导下 的分 支部 、党 小组 着 居 民文 明素 质不 高 、党 员作 用发挥 难 、群众 文化 和 楼组党 建 工作管 理 网络 。并 以党组 织 为统筹 ，建 生 活 比较 匮 乏 、社 区综合 治理 难度 大等 社区管 理难 立 了居 委会 、业 主委 员会 以及 工 、青 、妇 、兵 、老 题 。但2oo8~ 以来 ，恒 信居 民区 陆续荣 获 了上 海 市 年 协会等 群众 组织 机构 和社 会组 织 ，下设 l3个 居 民 文 明小 区、上 海市平 安 小区 、上海 市 民主法制 示范