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卫生法学与生命伦理国际研讨会 中国·北京
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一……一
论我国《基本医疗卫生保障法》
的立法功能定位及其基本原则
王安富1
摘要：法的功能是法自身的性能或功用，是法的固有属性。立法功能的定位在立法者创制法
律活动中居于核心地位，是立法者首先应解决的问题。 《基本医疗卫生保障法》调整、指引及保障
等功能的定位，应紧紧围绕其立法宗旨即“人人享有基本医疗卫生保障权利”来进行。该法的框架
体系及其立法内容亦应围绕其立法功能定位、立法宗旨及其基本原则而展开。
关键词：立法功能定位； 立法宗旨； 基本原则
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法的功能是法自身的性能或功用，是法的固有属性。法作为一种特定的社会规范，它也有自己
的功能，这就是对社会主体和社会关系具有调整、指引和保障的功能：调整对一定主体有利的社会
关系，以明确的方式指引一定主体的社会行为，以国家强制力保障一定主体的权益n1。立法功能的
定位在立法者创制法律活动中居于核心地位，是立法者首先应解决的问题。我国《基本医疗卫生保
障法》正处于起草阶段，因此，对这部法律的功能定位及其框架体系进行研究，具有重要的理论和
实践意义。
一、《基本医疗卫生保障法》立法功能定位
l、调整功能定位
调整功能是法
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