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政府及政府官员行政行为的解读定位与问责以政府行政介入讨薪与矿难为例.pdf
山/ 西/ 财/ 经/ 大/ 学/ 学/ 报
2008 年 2 月 Journal of ShanXi Finance and Economics University Feb. ,2008
第 30 卷 第 2 期 Vol. 30 No. 2
国民经济管理
政府及政府官员行政行为的解读 、定位与问责
———以政府行政介入讨薪与矿难为例
曹 飞
(浙江大学 经济学院 ,浙江 杭州 310027)
[摘 要] 政府及政府官员在事前劳动保护中的缺位以及在矿产产权管理与安全监管中的错位 ,是欠薪和矿难产生的原
因之一 。欠薪的行政事后介入可能构成对司法权的僭越 ,导致被欠薪民工对讨薪公共产品的滥用及 自我维权能力的下降。
从短期来看 ,行政事后介入可以减少欠薪的存量 ,属于一种救急机制 ,但从长远来看 ,应加强事前的劳动保护 ,避免行政缺位 ,
防止欠薪流量的增加 ,对政府官员的缺位应予问责 。矿难中的政府介入涉及公共安全管理与采矿秩序管理 ,这种政府事后介
入属于常态机制 。预防矿难从事前介入的角度来说 ,应是防止政府介入的错位 ,防止官煤勾结 。
[ 关键词] 行政介入 ; 政府行为 ; 行政行为缺位
( )
[ 中图分类号] F019. 5 ;DF0 - 059 [文献标识码] A [文章编号] 1007 - 9556 2008 02 - 0026 - 06
The Interpretation , Orientation And Duty Imputation for the action
of Government and Official ’s Administration
———Take Government Intervention for Wages and Mining Calamities as Examples
CAO Fei
( )
Institute of economics ,Zhejiang University , Hangzhou 310027 ,China
Abstract :The absence of government and official action administration in labor protection and error of administration in mineral resources
property right governess and safe regulation before hand partly caused the arrearage wage and mining calamities respectively. While administra
tive intervention demanding wages afterwards for rural workers may infringe jurisdiction. In short term , afte
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