政府干预经济及其在市场经济中角色的确立kdh.pdfVIP

经济学家 …… !#$ % “ ” 不能以 守夜人 来佐证政府干预经济的不合理性；政府干预并非完全基于市场失灵；好政府干预 与坏政府干预是不同的；政府干预与市场调节不能完全替代；政府在经济中的角色岂止是干预；当代， 政府不仅是宏观经济的调控者，而且是公共产品和公共服务的提供者，国家竞争力的培育者，市场秩序 的维护者和社会保障体系的建设者；要处理好市场配置资源与政府行为的关系。 关键词：政府；市场；干预；资源配置 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — , . — — $%’( ’ ) * )%%+ ’’ -%%# % ) %%# %# 政府干预经济及其 在市场经济中角色的确立 !曾康霖 ! 西南财经大学 中国金融研究中心，四川 成都 #$$% ’ 推动经济的发展、社会的进步必须有正确的理论指导。在这一理论框架中，如何处理好政府与市场 的关系是至关重要的。二者的关系处理好了，经济就发展，社会就进步，相反，如果这二者的关系处理不 好，则会给经济的发展、社会的进步带来障碍。本文试图结合历史和现实对政府干预经济及其在市场经 济中角色的确立作初步探讨。 “ ” 不能以 守夜人 来佐证政府干预经济的不合理性 “ ” 一些人常引用亚当·斯密的话 政府的角色是守夜人 来佐证政府干预经济的不合理性。其实，这 《 》 “ ” 是片面的甚至歪曲了亚当·斯密的原意。亚当·斯密在 国富论 中，在论述 君主或国家的收入 时，曾 “ ” “ 指出 君主或国家 即政府有三种义务，简言之，第一种义务是 保护本国社会的安全，使之不受其他独 / )0 -+ / )0 -#- ” “ ” 立社会的暴行与侵略 ；第二种义务是：保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮或压迫 ； / )0 -1 “ ” “ ” 第三种义务就是建立并维持某些公共机关和公共工程 。围绕着 君主或国家 履行这三种义务，亚 当·斯密着力讨论政府怎样组织收入，保证其经费来源：哪些由全社会的一般课税来支付，哪些由社会 某特殊部分或特殊成员的课税来支付；应由全社会支付的，将用什么办法征税；政府通过举债办法合不 合理等。这样的讨论表明政府为履行义务在筹集资金来源比如征税时，必须在政策上确立一般与特殊 “ ” “ ” “ 的关系。而之所以必须这样做是为了实现 公允 和 公平 。亚当·斯密曾指出：国家为保护某一商业 部门而开支的特别费用，如通过向该商业部门抽征适当的税来弥补，当不失为公允。例如，在商人开始 ! # ! !#$#%’( …… !#$ % 营业时，征以小额的营业税，或更公平的，对商人从特定国家输入或向特定国家输出的货物，抽若干成特 $ % ’() （ ） 定的税。” 在这里，