政策支持与对政府的建议.pdfVIP

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政策支持与对政府的建议 尽管多年来英国科技政策出现种种由中央政府统一管理的趋势,但它仍然基本上是多元化的 ,从范围广泛的委员会和咨询团体吸收意见。这些机构存在于政府各层面,从内阁、议会、 政府各部门直至各种临时性和常设委员会,其中一些为官方的,另一些则为非官方的,它们 对具体的科技问题提供建议和信息。 首席科学顾问 首席科学顾问就科技问题直接向首相提出政策建议。首席科学顾问的秘书处设在科技办公室 ,其职能是审议整体科研体系,并在几乎所有重要的委员会和咨询团体中兼职。例如,首席 科学顾问兼任科技委员会副主席,并兼任政府各部门首席科学家委员会主席,后者为称为内 阁的科技委员会。 科技委员会 科技委员会是最重要的政策咨询团体。这一机构建立于1993年,它就英国科学、工程与技术 及其他相关政策问题之间的相互平衡向内阁大臣提出建议。委员会主席为贸易董事会总裁( 贸工部部长,负责科技事务的内阁大臣)。首席科学顾问兼任科技委员会副主席,其他成员 包括商界和研究机构的高级代表。科技办公室对其提供支持。 其他一些机构也就科学方面的问题向政府提供建议。例如:皇家环境污染委员会、常设医疗 顾问委员会、人类基因顾问委员会、食品微生物安全顾问委员会及放射性废料管理顾问委员 会。 议会特别委员会 下议院和上议院的特别委员会负责审议、收集证据并发表报告,政府对此必须做出答复。委 员会成员包括首相或各政党党首,委员会秘书对其提供支持。与许多国家议会委员会不同的 是,这些委员会没有直接的预算或立法权。 上议院科技特别委员会 地址:House of Lords, London SW1A 0PW 网址:www.parliament.uk 特别委员会根据自身计划对影响公共政策的科技问题进行研究。委员会的17位成员包括著名 科学家以及对科学政策感兴趣但并无特别专业知识的爵士。近期发表的报告包括:欧盟关于 欧洲科研和技术开发的框架计划、创新与利用之间的障碍问题、数码影像作为证据问题、对 抗生素的抗药性等。 下议院科技特别委员会 地址:House of Commons, London SW1A 0AA 网址:www.parliament.uk 委员会最早于1992年组建,包括11位下议院议员。其职能比上议院的类似委员会要窄,只审 查“科技办公室的开支、政策和管理”。委员会每年研究并制定有关科技政策方面重要问题 的报告,如关于由成人细胞克隆动物报告、计算机2000年问题报告等。 其他特别委员会 地址:7 Millbank, London SW1P 3JA 网址:www.parliament.uk/commons/celcom 就科技事务而言,上述的两个议会委员会是最重要的。但是,如果其他下议院委员会也对科 学相关问题感兴趣,其活动也可能是相关的。例如,环境、交通和地区事务特别委员会制定 了关于地区研发机构报告和休闲活动对环境影响的报告,其他有关委员会包括贸工特别委员 会及农业、国防、教育和健康特别委员会。 除了官方的议会顾问机构,还有另外两个机构提供相关信息和讨论: 议会科技办公室 地址:House of Commons, 7 Millbank, London SW1P 3JA 网址:www.parliament.uk/post/home.htm 议会科技办公室是议会内的一个独立机构,在行政上归属下议院。理事会(由于上议员与下 议员组成)负责其运作。其职能是对议员关心的科技相关问题提供独立和客观的分析与信息 ,办公室对广泛科技问题的相关报告体现出平衡性和深入性,享有盛誉。自1993年4 月起, 议会科技办公室由议会提供资金。议会科技办公室对议会关心的100多个问题撰写了简报、 分析和报告(可在议会办公室网站或议会书店查阅)。 议会与科学委员会 地址:48 Westminster Palace Gardens, Artillery Row, London SW1P 1RR 电话: +44 (0)171 222 7085 议会与科学委员会是经注册的议会讨论小组,包括上议院和下议院议员、欧洲议会中的英国 议员和来自科技机构、工业组织、科技公司及大学的广泛代表。委员会确保议会充分了解公 共事务相关的科学方法,讨论科技相关问题,并通过出版物《议会讨论的科学问题》定期总 结议会处理的科技问题。议会与科学委员没有正式向政府提出建议的职能。 内阁办公室 内阁办公室包括一个秘书处,向处理内阁事务的大臣们提供支持,此外还包括公共服务办公 室。内阁办公室负责公共服务的标准,并负责保持和提高中央政府的效能和效

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