海河流域片水土保持区划初步成果及思考.pdfVIP

中国水土保持学会规划设计专业委员会2011年年会论文集 规划篇 海河流域片水土保持区划初步成果及思考 付贵增，凌 峰，马志尊 (水利部海河水利委员会，天津300170) [摘要】水土保持区划是水土保持规划的重要基础工作和关键技术环节，按照全国水土保持区划导则，积 极开展海河流域片水土保持区划工作并取得了初步成果，同时对区划相关问题进行了积极探索和深入思考。 [关键词]海河流域：土石山区：水土保持：区划 2011年正式开展的全国水土保持规划是新中国成立60多年来首次自上而下和自下而上系统 开展的综合性水土保持规划，是贯彻落实新《水土保持法》的重要举措，经国务院审批后将作为今 后一个时期我国水土保持工作的发展蓝图。作为全国水土保持规划的重要基础工作和关键技术 环节，水土保持区划做得怎么样，科学不科学，实用不实用，直接关系到整个水土保持规划的 水平和质量。 按照水利部统一部署，这次全国水土保持区划一、二级分区由水利部水规总院负责组织开 展，三级区划分由各流域机构负责组织开展，三级以下由地方负责。根据《全国水土保持区划一 二级分区方案》，全国共划分为8个一级区、41个二级区。按照分工。水利部海河水利委员会负 责3个二级的三级区划分工作，即：北方土石山区(II)所辖燕山及辽西山地丘陵区(II．1)、 太行山山地丘陵区(Ⅱ。2)和华北平原区(II-4)。 1海河流域片现有水土保持分区成果 在这次水土保持区划之前，涉及海河流域片的水土保持分区成果主要有2个，《海河流域综 合规划》中的水土保持分区、中国水土流失与生态安全综合科学考察中的水土保持分区。 (--)《海河流域综合规划》中的水土保持分区 向、治理措施布局及水系等情况，将海河流域山区部分分成3个水土保持一级区，即燕山水土资 源保护及水土流失重点治理区、永定河水土流失重点防治区、太行山水土流失治理开发区，在 此基础上划分出6个水土保持二级区：滦河水土资源保护及水土流失重点治理区、北三河水土资 源保护及水土流失重点治理区、永定河水土流失重点防治区、大清河水土流失治理开发区、子 牙河水土流失治理开发区和漳卫河水土流失治理开发区。 2007年开展的海河流域综合规划修编，在基本保持原有山区水土保持分区的基础上，又根 据下垫面类型和防治方向的不同，将流域平原区划分为海河平原南部区和海河平原北部区两个 区，使流域水土保持分区数量达到8个，详见图1。 (二)中国水土流失与生态安全综合科学考察中的水土保持分区 2005年水利部、中国科学院、中国工程院联合组织的中国水土流失与生态安全综合科学考 察中，根据地带性原则、非地带性原则和社会经济原则，以年降雨量为基础，地质地貌因素为 骨干，辅以社会经济状况，将北方土石山区(包括海河流域、淮河流域的山区部分)划分成8个 区，分别为：水蚀风蚀交错的张北高原水土保持区，永定河上游、滹沱河上游山地丘陵黄土台 牟目水土保持学舍规划设计专业委员台2。¨年年会论文集 舰戈!l糯 地水土保持区，太行山、燕山山前低山丘陵台地水土保持区，太行山、燕山中低山及河谷盆地 杈土保持区，沂蒙山丘陵台地水土僳持区，伏牛山、桐柏山山前丘陵台鲥永土保持区，太别山 山地丘陵水士保持区，江淮丘陵水土保持区。详见囤2。 !‘。“÷!j；j?!，≮一．j ～9∑、 蘑缀釜 ≮；g冀 ．．毽爱jI毋1．j、—V。。譬一 圈t‘海河瘴域综旨规捌)水±保持分Ⅸ 匿2辩考水土保持升g 2海河流域片水土保持区划工作撅况 海委高度重视水土保持规划和区划工作。20H年水利部正式部署全国水土保持规划编制工 作后，海委专门成立了主管委领导牵头的水土保持规划领导机构，抽调精干力量组成规划工作 班子：大力支持水利部水保司、水规总院的相关工作，积极参加相关会议、培训、研讨等活 动：组织精干力量开展海河流域片水土保持三级区划工作；承办了全国水土保持区划一二级分 区草案第一次拄术协调会(天津)；组织召开了全国水