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关于产业转型升级、创新发展的建议 ◆宁福星 (ee国海洋大学青岛学院 山东 青岛 266000) — — 摘【要】目前，在新一轮 国际产业转移和国内加快经济转型的背景 6 下，产业转型升级、创新发展的意义变得尤其重大。本文认为，我国 (2)要处理好政府引导与市场导向的关系．充分发挥企业和企 经济发展已经进入产业技术结构、产业组织结构、产业市场结构和 业家在转型发展中的主体作用、政府在服务转型发展中的主体作 整个国民经济结构的大调整期，中国经济已经到了只有转型升级才 用，正确处理市场 “无形之手’匍政府 “有形之手”的关系，既坚持以 能持续发展的关键阶段。本报告建议，培育战略性新兴产业实施产 市场为导向，在千变万化的市场竞争中展示企业家队伍的活力：又 业转型、创新发展，形成新的经济增长点；发展现代服务业实施产业 强化政府的引导作用，在打造一流服务环境中展示公务员队伍的 转型、创新发展，提高第三产业发展的质量和水平；提升现代农业发 能力，形成推动产业转型、创新发展的整体合力。 展水平实施产业转型、创新发展，推动农民可持续增收等。 (3)要处理好当前与长远的关系。当前发展与长远发展紧密相 【关键词】产业升级 创新发展 第三产业 关、相辅相成．既要立足当前抓稳位求效、创新求进，确保主要经济 指标在全省的位次：又要着眼长远抓产业转型，把发展的立足点放 到培育新产业、提高产品质量、增强核心竞争力和可持续发展能力 一 、 我国产业转型升级、创新发展面临的背景 上来 。 众所周知，受国际金融与债务危机的不断深化和发达国家经 四、产业转型升级、创新发展的几点建议 济持续衰退的影响，我国GDP自2011年第四季度降至8．9％以 (1)培育战略性新兴产业实施产业转型、创新发展，形成新的 来，直至2013年第四季度一直处于持续下降状态，同期投资、消 经济增长点。发挥现有产业、企业、产品和科技优势，重点发展新能 费、外贸增长率也大都处于下降通道，财政收入增长率同样出现了 源、新型化工、生物医药、电子信息、新材料、文化创意等新兴产业。 持续下降 (增长率已不足 10％)，一些企业，特别是中小微民营企 一 ， 加大产业投入。构建政府引导、市场投入为主的多元化投入机 业生产经营困难，甚至出现了破产倒闭现象。在这一背景下，如何 制，积极鼓励引导信贷资金和其他社会资金投向全市战略性新兴 按照 《决定》要求，“坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重 产业领域，重点支持一批技术领先的新兴产品、重点产品。二，发挥 大战略判断”，正确把握机遇，力推转型升级，积极创新发展，具有 企业主体作用。支持企业发展战略创新、自主技术创新、商业模式 特别重要的意义。 创新，加快在各个重点领域培植一批龙头骨干企业。 二、我国产业转型升级、创新发展面临的机遇和挑战 (2)发展现代服务业实施产业转型、创新发展，提高第三产业 从2011年开始我国已经进入第四次产业大升级、经济大转型 发展的质量和水平。要把发展现代服务业作为产业转型、创新发展 的新阶段。这是一次源于党的十八大，特别是党的十八届三中全会 的重要内容，围绕提高贡献率、提升发展质量和水平的目标。一，大 做出全面深化改革 决《定》和美国等发达国家 “再工业化”。 力