我国残疾儿童文化权利的社区实现之现状与影响因素.pdfVIP

24 肃社会科学 2015年第 1期 我国残疾儿童文化权利的社区实现之现状与影响因素 侯 晶晶 (南京师范大学 教育科学学院，南京 210097) 提 要：保障残疾儿童的文化权利，是建设公共文化服务体系过程中追寻权利平等的难点问题。社 区是公民文化权利 实现的主要场域。基于2013年残疾人监测数据分析发现，我国6—17岁残疾儿童仅有7．3％经常参与社 区文化生活，34．6％很 少参与，58．1％从不参与社区文化生活。回归分析结果显示，残疾儿童参与社 区文化生活的主要影响因素包括其性别、教育、培 训与康复状况；社会保障、社会支持、社区服务、法律宣传对残疾儿童参与社区文化生活也有显著影响；领取残疾证对此具有负 向预测作用。应当综合考虑相关因素，改善残疾儿童的文化权利在社区的实现状况。 关 键 词： 残疾儿童；文化权利；社区；影响因素 中图分类号 ： C913．7 文献标识码：A 文章编号： 1003—3637(2015)o1—0024—07 联合国 《残疾人权利公约》将文化权利界定为残疾人应该 (村)”。残疾人文化权利的社会实现状况既关乎残疾人群体 平等享有的重要权利。广义的文化权利包括教育、文化生活、 能否平等地参与社会生活，也是社会文明程度的重要标志。 体育、娱乐、宗教信仰等权利，狭义的文化权利包括 “参与文化 2013年残疾人状况监测将此作为残疾人社会生活环境的重要 生活、娱乐、休闲和体育活动”的权利。 《中华人民共和国残疾 维度进行调查 ，发现 “残疾人参与社区文体活动比例较低，2013 人保障法》(修订版)强调 “国家保障残疾人享有平等参与文化 年度全国残疾人经常参与社 区文化、体育活动的比例仅为 8．2％ ’’[ 生活的权利。残疾人文化 、体育、娱乐活动应当面向基层，融于 。 社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要 ，使残 由于残疾和年龄的双重弱势，残疾儿童的权利保障极易成 疾人广泛参与”。党的十八大报告进一步提出 “权利公平”“健 为所有公民包括残疾公民权利保障中的短板。这种短板效应 全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。有学 在康复权利保障中已显露出来：“青少年组曾接受康复服务的 者基于第二次全国残疾人抽样调查 中甘肃省的数据分析残疾 百分比低于成年组和老年组。” 残疾儿童文化权利保障的一 人文化权利保障状况 ，指出 “文化生活差距”是农村残疾人与 个重要方面是其参与社区文化生活的状况。为了科学地防止 农村总体人 口之间的三大突出差距之一 ，“95％的农村残疾人 这方面的短板效应，落实(JL童权利公约》要求的 “儿童权利优 没有参加过乡村组织的文化活动” 。残疾公民文化权利的实 先原则”，最大化地促进残疾儿童的发展 ，必须探究残疾儿童参 现相当一部分需要落实在社会的基层组织——乡村或社区，这 与社区文化生活的现状与影响因素，促进其文化权利保障在社 正是本文中“社区”的涵义，在2013年监测问卷中表述为 “社区 区的实现。除前述相关文献之外 ，另有学者从城乡居民文体权 [8]丁煌．西方行政学说史 [M]．武汉：武汉大学出版社，2004：299 学 ，2009． — 3oo． [18]ThailnadGovernment：Thailand’sstatuswithregardtotheCon． [9]Un~edNationsESCAP．DisabilityataGlance2O12——strengthe— ventiononhteRightsofPe~onswithDisabilities[Z]2010． ningtheevidencebaseinAsiaandthePacific[M]．PublicationPrintedin [2O]秦琴．社会工作与残疾人社区服务 [C]／／残疾人社会福利政 Bangkok，2012． 策与服务研讨会暨第六届中国残疾人事业发展论坛论文集