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加快信息化建设服务有形建筑市场 成阳市建设工程招投标管理办公室 卜华 信息化建设，是有形建筑市场发展的必由之路，也是健全有形建筑市场的必然 趋势。十几年来，我们在探索有形建筑市场信息化建设，建立和完善科学、规范、 高效的建筑市场管理运行机制，加强招投标市场秩序管理等方面做了大量研究和实 践，取得了一定的成效。有形建筑市场管理服务初步实现了工程招投标的信息化、 『F规化，呈现出覆盖面广、透明程度高、服务环境优、市场主体评价好的发展态势， 有形建筑市场管理水平和服务质量明显提升，有效地促进了我市招投标工作科学发 展。 一、规范信息发布，确保招投标公开化 加强和规范有形建筑市场信息化建设，是确保招投标工作公开、公正、公平的 有效途径。为此，我们首先把规范信息发行作为提高有形建筑市场服务质量的重要 环节纳入到信息化建设中。2007年，我们率先建立了成阳市建设工程招标网，设立 了发布招标公告、中标公示、：【程项目、企业状况、政策法规等信息栏目，公丌了 招标代理机构信息。并峰持在招标办门户网站上公开发布招标项目信息，有效地提 高了招投标信息的时效性，扩大了覆盖面为更多企业参与公平竞争，创造了有利条 件。2011年11月，我市被确定为全省建设工程招投标信息化建设试点以后，我们 在升级完善招投标信息管理平台的基础上，又新建了局域网，使所有微机通过交换 机、服务器、电信光缆实现了网上连接，实现了建设工程招投标交易网上报名，不 仅极大地方便了广大投标企业参与招投标，而且有效的减少了报名阶段人为因素的 影响。 _二、加强诚信管理．规范市场主体行为 为了认真解决一些企业违规操作，通过挂靠、转包、借用资质等行为进入招投 标市场，扰乱建筑市场秩序的问题。我们将招投标单位诚信建设作为市场秩序管理 重要内容，纳入到信息管理的范畴。首先建立了企业招投标诚信档案，及时对一些 违规企业的违规行为采取网上曝光、记入“黑名单”等方式记录在案。其次建立了 有形建筑市场管理投标保证金的制度进一步约束企业行为。再次以建设行政主管部 门名义对建设工程招投标违法违规行为作出通报批评和停止投标资格或扣分等行政 处罚。从而使投标企业对诚信建设不断得到重视和加强，为进一步规范市场主体行 为奠定了良好的基础。 三、建好评标专家信息库，规范专家评标行为 建立规范、系统、全面的评标专家库是有形市场专业化、技术化的依托。为此， 我们把建好评标专家库作为一项非常重要的工作给予了高度重视。一是分专业建立 了评标专家库和系统。评标专家的信息资料用电子扫描储存；二是定期组织专家全 员业务培训，系统学习建筑工程新知识、新规定，提高业务水平；三是在评标抽耿 专家时，现场封闭管理，监督部门现场监督，严格执行国务院613号和七部委12号 令；四是建立了评标专家语音自动抽取系统。并经过几次更新改进，该系统具备随 即自动选聘、电脑语音通知、保密性打印等功能，保证了评标前专家信息的保密性； 五是建立设置了专家指纹识别、门禁IC卡系统。专家进入评标现场前必须确认身份 无误后，才能进入评标现场。同时规定专家在评标结束前不得离丌评标现场，堵绝 漏洞。 四、推行电子评标，为公正评标提供科学依据 评标过程管理是评标中最重要的一环。首先建立了计算机辅助封闭评标系统， 实现了一些工程类招标项目评标过程的自动化，消除人为因素干扰，降低评标专家 的自由裁量权，使工程建设类项目评标活动更趋科学、规范。其次做到了评标全程 电子监控，和评标专家在不见面的情况下进行答疑、质询，对企业的技术标情况实 行暗标打分，对企业的经济标的工程清单应用计算机分析，对企业的业绩情况打分 等。同时，在专家评标过程中采取评标监控，业主、监察部门、招标代表进入监控 室对2号家评标过程进行实时视频和语音监督，是整个评标过程处在全方位、全时段 的监控、监督之下，规范了评标行为。 五、正视存在的问题，提出对策规划没想 经过多年来的发展，咸阳有形建筑市场获得了长足发展，目前，有形建筑市场 新的办公场所己建成。建筑总面积为2000余平方米，共设有一个信息大厅、三个交 46 易大厅、一个办公区，配置更新了软硬设施、设备，评标指纹确认系统、电子监控 系统、专家自动语音抽选系统、大屏幕显示系统、语音对讲监控系统、触摸式信息 自动查询平台等系统等全部到位试运行，软件、硬件设施功能基本齐备，为招投标 工作步入了法制化、正规化、科学化发展