电子政务框架下实现档案信息系统标准化的基本思路.pdfVIP

务研究】 黑龙江档案 2011年第2期 heilon菇ianl~l~llgchive$ 总第 185期 电子政务框架下实现档案信息系统标准化的基本思路 ◇王 琪 国内外 电子政务建设实践表 明：科学推进 电子政 统和档案信息管理软件时 ，方便快捷地将数据从一个 务建设 的焦点与核心 问题是实现其标准化 。标 准化建 系统完好无损地转换到另一个系统 ，从而为确保整个 设是 电子政务各功能系统之 间实现业务协作 、互联互 电子政务各功能系统之间的档案信息相互连接 、相互 通 、信息共享 、保障安全的可靠前提 。档案信息系统作 共享 以及实现历史 、现实及预测未来 的档案信息能够 为 电子政务各功能系统的基本构成部分 ，在 国民经济 相互可 比 相互通讯 的 目的奠定基础 。在 电子政务框架 建设和经济社会信息化进程 中具有不可替代 的重要作 下 的档案信息系统 中 ，存在着大量 的数据形态 的档案 用 ，也 同样面临着标准化建设 的现实 问题 。电子政务框 信息 ，具有数据交换 的现实需要 。因而 ，在建立和完善 架 下 的档案信 息系统是各级政府机构 以至整个社会开 数据 交换格式标准化过程 中，必须 既要参照 国际上现 发利用档案信 息资源 的信息载体和空 间定位平 台。因 有 的数据交换格式 的标准 ，又要切合 国内档案管理软 此 ，要保证建立在不 同计算机平 台的 、分 布式 的 、异构 件 的内部数据交换格式 的要求 ；既可 以满足档案信息 式 的 、不 同数据源 的档案信息能够在 网络环境 中实现 交换 的需要 ，又可 以根据整个 电子政务各功能系统 的 互用共享 ，必须首先实现对档案信息 、档案信息交换格 发展不断地加 以扩充 ，并应 当兼具完备性 、易用性 、可 式 、相关 电子政务软件等 的标准化建设 ，以满足 电子政 扩充性和兼容性 的特点 ，以利于整个 电子政务各功能 务各功能系统 中多层次 、多类型用户千差万别的档案 系统不断发展变化 的需要 。 信息利用需求 ，达 到实现档案信息系统 的各子系统之 3．相关 电子政务软件 的标准化 。档案信息系统作为 间 、档案信息系统与整个 电子政务各功能系统之 间的 整个 电子政务各功能系统 的重要组成部分 ，要实现 电 相互兼容与档案信息资源的交换共享 ，从 而确保整个 子政务各功能系统之 间的业务协作 、互联互通 、信息共 电子政务各功能系统之 间的档案信息相互连接 、相互 享 、保障安全这一总体要求 ，必须着力解决好相关 电子 共享 ，达到历史 、现实及预测未来 的档案信息能够相互 政务软件标准化建设 问题 。一是统一性 。必须具备合理 可 比、相 互通 讯 的 目的 。 的编码体 系和基础数据构架 ，能够满足档案信息管理 1．档案信息的标准化 。在 电子政务框架下 ，档案信 所需的对各种符号编码 、图形编码 、行政 区划与档案馆 息标准是 以数字形态存在的档案信息产生与应用 的依 代码等大量基础信息进行统一整合 的管理需要 ，使档 据 ，为 了科学合理地解决档案信息在 电子政务领域 中 案信息系统 的功能与整个 电子政务各功能系统真正地 具体应用的各种技术矛盾 ，档案信息的标准化建设尤 成为一体 。二是可靠性 。必须切实保证整个 电子政务软 为重要 。档案信息的标准化是在 电子政务框架下实现 件系统与相关数据库 的可靠程度 ，实现包括档案信息 档案信息共享 的关键前提 ，在 电子政务各功能系统 中 在 内的各类管理信息能够在不 同系统之 间实现无缝转 实现不同部 门、不同系统 、不同地区之间传输和利用数 换 ，在 电子政务框架下形成新 的档案信息开发与利用 字形态 的档案信息离不开档案信息的标 准化建设 。开 的技术手段 ，以有效地实现包括档案信息在 内的各类 展档案信息 的标准化建设 ，必须从实际出发 ，结合计算 管理信息资源开发 、利用与管理系统的一体化 。三是集 机技术 、网络技术发展与档案信息系统开发 的现实需 成性 。必须具备有关档案信息技术和二次开发 的能力 ， 要 ，学习借鉴 国内外 的先进技术 经验 ，创新适合我 国电 能够较好地实现对系统 内所有用户终端 的信息整合 ， 子政务框架下档案信息标准4-1=的政策与