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电子政务框架下实现档案信息系统 标准化的重要作用 孙彩霞 (哈尔滨市冰球馆 哈尔滨 150000) 国内外电子政务建设实践表明：科学推进 电子 相关业务部门之间缺少一致的信息共享手段和有效 政务建设的焦点与核心问题是实现其标准化。标准 的业务协作机制，特别是档案部门自身的档案信息 化建设是电子政务各功能系统之间实现业务协作 、 系统尚未建立健全整体协调、标准统一的运行模式， 互联互通、信息共享、保障安全的可靠前提。档案信 使得已有的档案信息网络平台与档案信息业务系统 息系统作为电子政务各功能系统的基本构成部分 ， 之间，由于缺乏沟通 ，渐次成为一个个相对封闭 在国民经济建设和经济社会信息化进程中具有不可 的 “信息孤岛”，难以形成整体协调的系统优势。导致 替代的重要作用，也同样面临着标准化建设的现实 档案信息资源开发利用的效率较低，档案信息相互 问题。本文拟就此进行初步探讨： 沟通的渠道不畅，严重地阻碍了档案信息系统在整 当今社会，以电子政务为核心的政务信息化已 个 电子政务各功能系统中应用作用的充分发挥。鉴 成为推动国民经济建设和经济社会信息化进程的关 于此，通过在电子政务框架下统一档案信息系统的 键因素和有效手段。政务信息化是一项涉及全国不 标准，实现标准化建设 ，可以使包括档案信息系统在 同专业范围，复杂庞大的系统工程。作为一种科学 内的整个电子政务网络系统获得最佳秩序和社会效 管理的手段，实现标准化建设，是确保包括档案信息 益，有效地推动上述问题得到圆满、合理的解决。 系统在内的整个电子政务各功能系统之间有效地达 第二、电子政务框架下实现档案信息系统的标 到业务协作、互联互通、信息共享、保障安全这一总 准化建设，是规范政府机构职能，保障包括档案信息 体要求的前提与基础。 系统在内的整个 电子政务各功能系统安全可靠的重 在电子政务框架下统一档案信息系统的标准 ， 要手段 。温家宝总理指出：要“进一步转变政府职能， 实现标准化建设，为科学地利用其标准，形成新的档 切实提高各级政府的社会管理和公共服务水平。”这 案信息开发与利用的技术手段；实现档案信息系统 是现代市场经济条件下对政府的基本要求。而电子 标准在档案管理软件开发与软件产品推广应用等方 政务的实质在于：政府机构运用现代计算机和网络 面的最佳功能；完成对相关电子政务管理软件开发、 技术，将其管理与服务的职能转移到网络上去完成， 软件产品等技术与质量水平的科学规划；建立起能 同时实现政府组织机构与工作流程的重组优化。超 够保障具备最佳条件的跨专业部门之间有效利用档 越时间、空间及部门分离的制约，从而提高政府机构 案信息资源的机制；最终达到适应国民经济各部门 的工作效率，达到向全社会提供优质高效、透明规范 之间进行复杂协调工作中利用档案信息资源的现实 和全方位的管理与服务。政务信息化直接涉及到各 需要，完善电子政务建设、充分发挥 电子政务各功能 级政府部门的核心政务，事关重大。客观上也必然要 系统整体功能的作用，为政务信息化的实现奠定坚 求在电子政务的实施过程中具有高度的可靠性与安 实的基础 。具体表现在 ： 全性作为基本保障。信息安全，包括档案信息的安 第一 、电子政务框架下实现档案信息系统的标 全，始终是我国电子政务建设发展的关键问题之一。 准化建设，是实现电子政务各功能系统整体功能的 就档案部门来说，建立保证电子政务框架下档案信 有效