建设林业生态环境与企业实施清洁生产的探讨.pdfVIP

1272 增强自主创新能力 促进吉林经济发展 有效的治理技术，这也就是人们常说的“末端治理”。与“稀释排放”相比，“末端治理”是一大进步，不仅有 助于消除污染事件，也在一定程度上减缓了生产活动对环境污染、生态破坏的势头。 随着工业化的进一步迅速扩展，污染物急剧增加，“末端治理”也很快显示出其局限性。从50年代至 70年代，尽管人类为治理污染付出了巨大代价，但全球性的环境问题依然日趋严重。面对这种局面，人类 开始醒悟到与其治理“末端”污染，不如开发替代产品，调整工艺过程，优化系统配置，使污染物减至最少。 经过一个时期的孕育。“清洁生产”逐渐成型问世。“无废工艺和无废生产国际研讨会”于1976年在巴黎召 开，这标志着清洁生产正式提到人类议事日程。1979年欧共体宣布推行清洁生产，随后美国国会于1984 年通过《资源保护与恢复法》，明确规定了“废物最少化”，即“在可行的部位将有害废物尽可能地消减或消 除”。1989年联合国环境规划署工业与环境计划活动中心进一步制定出《清洁生产计划》，进入90年代，不 仅清洁生产的内涵日臻完善，许多国家相继出台有关措施、政策，一些国际组织也大力参与推进，清洁生 产开始遍及全球，并在很多地方取得明显成效。 3 国内外清洁生产状况 自1989年联合国环境规划署开始在全球范围内推行清洁生产以来，该机构先后在中国、印度和巴西 等8个国家建立了国家级清洁生产中心。成立了金属表面处理、皮革鞣制、纺织工业、食品工业、采矿工 业、制浆造纸、政策与战略、教育与培训、数据联网和可持续产品开发等十个清洁生产工作小组。建立了国 际清洁生产信息交换中心和相应数据库。出版了《清洁生产简讯》等刊物。并且连年召开全球清洁生产会 议，交流经验、沟通信息、完善清洁生产技术体系及转让网络，以促进各国清洁生产不断向深度和广度拓 展。 目前，美国、澳大利亚和荷兰等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范 项目和推广等领域已取得明显成就。美国国家环境保护局增设了污染预防办公室．建立了污染预防信息 交换中心和污染预防研究所，编辑出版了企业污染预防指南和制药、机械维修、洗印等行业的污染预防手 段，广泛启动清洁生产示范项目，鼓励中小企业以创新的方式开展污染预防并及时交流、推广污染预防工 作中取得的经验。 澳大利亚政府把清洁生产视为企业最佳环境管理手段，积极在企业中宣传推广。1992年澳大利亚制 订了国家清洁生产计划，1993年建立了国家清洁生产中心。全面开展清洁生产咨询服务、技术转让和人员 培训。率先在汽车工业、玻璃工业、印刷工业和塑料工业等领域进行清洁生产试点和示范。对有效实施清 洁和清洁生产卓有成效的企业．分别给予赠款、低息贷款支持和“清洁生产奖”。 荷兰早在1988年就开展了“用污染预防促进工业成功项目(PRISMA)”，在食品加工、电镀、金属加 工、公共运输和化学工业等5个行业10家企业中开展污染预防研究。结果表明，工业企业废物减量与排 放预防的潜力很大，仅仅通过“加强内部管理”就能使废物消减25～30％，若能改进工艺、革新技术，还能进 一步消减30～80％。1990年荷兰出版了颇具影响的《废物与排人预防手册》，使清洁生产有章可循，逐步走 入正轨。 波兰是发展中国家开展清洁生产较早的国家。波兰工业部和环境部联合签署了《清洁生产政策》，发 表了《清洁生产宣言》，制订了清洁生产计划。全国已有670多家企业参加清洁生产活动，有440多人获得 清洁生产专家资格。仅1992。1993年间，国家实施清洁生产，全国固体废物、废水、废气和新鲜水用量就分 别消减了22％、18％、24％和22％。清洁生产在波兰正日益扩展，已经成为工业企业实现可持续发展的有力 手段。 进入21世纪．中国加快了具有中国特色社会主义的建设步伐，预计到2020年国内生产总值将比 2000年翻两番。然而，在经济高速增长的同时，GDP成本长期以来高居世界前列，单位GDP的能耗和物耗 远高于世界先进水平。如果我们只关注未来20年国民生产总值翻两番，而不改变经济发展的模式，那么 自然资源消耗和环境污染的排放也会相应翻两番，其前景就将与当前的目标背道而驰。人民的生活质量 吉林省第四届科学技术学术年会 1273 不仅不会得到改善，相反还可能受到危害，经济发展也会受到制约而不能持续下去。 为了保持经济快速发展的同时，确保环境的安全，真正实现循环经济和可持续发展战略，我国政府将 清洁生产