试论新型农民培养的途径.pdfVIP

维普资讯 湖南农业科学 2008，(3)：175～178 HunanAgriculturalSciences 试论新型农民培养的途径 陈良凤 ，黄大金，刘纯阳 (湖南农业大学，湖南 长沙 410128) 摘 要：在建设中国社会主义新农村过程中，离不开培养和造就新型农民。目前我国农民素质偏低，农民培训基础设施薄弱，缺少合 格的双师型(既能教书的老师、又能教操作的师父)教师，缺乏综合协调的新型农民培训规划与管理体制。应采取多种形式加强农民 培训，充实农民培训的内容，建立和完善新型农民培养的保障机制和长效机制。 关键词 ：新型农民；劳动者素质；培养途径 中图分类号：s一056 文献标识码：A 文章编号：1006—060X(2008)03—0175—04 农民问题一直是中国革命和建设的首要问题。 个五年规划纲要》在 “建设社会主义新农村 ”这个篇 在旧中国，农民由于不能占有基本的生产资料—— 章中，重点谈到了培养新型农民的丰富内涵。 《纲 土地，生活水平极其低下，与统治阶级矛盾重重。因 要》中提出的培养新型农民，明确定位为 “有文化 、 此，土地问题是农民问题的主要方面。在中国共产 懂技术、会经营”，比较准确地反映了新时期农民素 党领导中国人民建立了新中国后，封建土地所有制 质的含义。有 “文化”，要求农民具备 良好的文化素 被废除。改革开放以来，家庭联产承包责任制使农 质，具有先进 的思想观念 、良好的道德风 尚和科学 民获得了土地的长期经营权，农民的土地问题从总 健康的生活方式，并要知法守法 、崇尚科学、勤劳致 体上基本解决。但是，在中国这样一个农村人 口占 富。“懂技术”，要求农民具有较高的科技素质，至少 到总人口80％的发展中大国，农民问题并不会因为 要熟练掌握一项从事农业和农村生产的技能和技 土地问题的基本解决而 自动终结。随着形势的发 巧，实现科学种 田、养殖和从事其它生产活动。 会“ 展，农民相对收入仍然偏低、增收缓慢 、精神生活贫 经营”，要求农民应具有一定的经营管理素质，能够 乏、权益得不到应有的尊重等现象仍然存在，究其 合理组织配置家庭的人力、财力 、物力以及土地等 原因，应该说是忽视了农民自身人力资本水平的提 资源，组织生产和参与市场经营活动 ，获得经济效 高。人力资本理论的提出者西奥多 ·舒尔茨认为，人 益。从另外一个层面上讲，农民素质是思想道德素 力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型，它表 质和科学文化素质的有机统一、相互促进 、协调发 现在劳动者的数量，尤其是质量 (即劳动者的技术 展。 水平 、工作能力和熟练程度)上 ，由人力投资而形 在新农村建设 中，农民是主体 ，新型农民素质 成，并起着关键性作用。我们将农民人力资本定义 的高低决定了社会主义新农村建设的速度和质量。 为存在于农民体内的智力和体力因素之和，它既有 新型农民的培养是推进农村工业化、城镇化的现实 帮助所有者提高农业生产和非农产业工作能力、提 需要；是推进农业现代化的客观要求。提高亿万农 高生活质量的功能性价值 ，也是 自身发展的基本 目 民的科技文化综合素质、劳动生产技能和创业能 标，这里的 “资本”不仅仅是 “投入”，也是 “产出”，受 力，不仅可提高农民的文明程度，即实现 “人的现代 教育程度、文化水平 、工作能力、社会交往能力、健 化”，更是直接关系到农民切身利益，促进农村劳动 康状况都是其重要指标。我们认为，在这一理论框 力转移、增加就业的必然选择。