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理论探讨 LI LUN TAN TAO 是否由于正常原因所致，特别要注意 工决算的固定资产，或者购入不需要 检监察、检察、财政、审计等监督部 一收一付金额相等的银行已入账的单 安装的固定资产，长期挂在“在建工 门在履行自身工作职责时，会掌握到 位未达账款，以发现可能存在的违法 程”账上的情况，有无虚增“在建工程” 有些单位或个人的违法乱纪线索，某 乱纪线索。 的情况，以发现可能存在的违法乱纪 个部门按照职责准备到哪个单位查账 八是盘查实物资产。对产成品、原 线索。 时，可以先到其他监督部门了解是否 材料、低值易耗品和固定资产等实物 十是查看相关现场。深入到被审 有被审查单位及其相关人员的违法乱 资产特别是副产品、残次品、边角废料、 查单位的车间、工地、仓库、完工工 纪线索。 报废固定资产进行盘查，看资产的增 程等现场，实地察看现场情况，并与 十二是善听群众言谈。有的群众 减变动在账上是否有相符的反映、账 相关的资料相核对，如建设工程的建 发现或听到违法乱纪行为，虽然不会主 实是否相符、是否存在管理漏洞和问 设地点、建设内容、建设规模是否与 动举报，但会在群众中谈论，因此，查 题，以发现可能存在的违法乱纪线索。 规划审批的相符，工程质量是否达到 账人员要善于听取群众的言谈，并且 九是清查在建工程。对在建工程 要求等，以发现可能存在的违法乱纪 要主动多与群众接触，多与群众聊天， 进行清查，核实有无将已完工投入使 线索。 多听取群众的牢骚怪话，多向群众了解 用且已办理竣工决算或故意不办理竣 十一是向相关职能部门了解。纪 情况，以便从中发现违法乱纪线索。 关于加强涉企财政资金审计的思考 ◇栗　伟 涉企财政资金是各级政府根据国 是否着力构建以高端产业为引领、主 资金占全部补助资金的比例分别达到 家产业政策，支持企业提高创新能力， 导特色产业为支撑、产业集聚区为载 58.11% 和 75.31%，补助资金主要集 推动地方产业结构转型升级，促进经 体的现代工业体系，是否加快推进新 中在淘汰落后产能、可再生能源和技 济健康发展的财政专项资金，资金管 型工业化建设。各职能管理部门是否 术创新等方面，并体现了对龙头企业 理主要涉及财政、发改、科技、工信、 按照上级财政相关专项资金管理办法 技术改造的重点支持。 商务、粮食、供销、金融等行政主管 规定履行管理职能，在资金分配和拨 二是在推动企业提高创新能力， 部门。涉企财政资金的审计要顺着资 付环节是否严格按照上级下达的财政 缓解企业融资困难，增加企业税收， 金流向，从资金的申报、实施、管理 指标文件分配资金。 促进经济健康发展方面发挥了较好作 等环节入手，揭示资金的效益性及存 2014 年，我们通过对财政涉企资 用。全市税收得到明显增加，增值税、 在的主要问题，分析产生问题的原因， 金的审计，主要从以下两个方面分析 营业税、企业所得税三税合计 2011 提出审计建议。 资金的效益性。 年 完 成 834270.34 万 元，2012 年 和 一是全市涉企财政资金补助符合 2013 年 分 别 完 成 945964.54 万 元、 一、涉企财政资金的效益性 国家产业政策和我市产业结构转型升 1118