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科—投—黑信龙江总—— 工{程科I技 工程造价全程管理控制的意义和措施 杨冬梅 (新疆新德旺建设工程项 目管理咨询有限公司，新疆 乌鲁木齐 830000) 摘 要：简要阐明做好工程造价控制工作的意义，重点针对工程造价咨询单位在项 目决策、设计、招投标、施工和竣工结算阶段的造价管理和 控制措施进行论述 。 关键词：工程造价；控制；管理 前言 目的风险与收益，编制项 目建议书和可行性研 作为工程造价咨询机构来说，实际操作中 工程造价控制工作非常重要，工程进度和 究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还 应严格按约定办理协助业主分析索赔事项，及 质量控制归根结底是工程造价控制。在实际的 要对项 目实施过程中可能发生的各种风险进行 时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已 工程建设中，经常会出现预算超概算 ，决算超预 客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的 经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价 算的现象：主要是因为没有进行工程造价的全 投资决策结论，从而最大程度的减少业主投资 变动，为业主投资决策控制提供依据。工程造价 过程控制。造价控制过程是多层次的，从编制投 决策的盲 目性。 咨询单位可建立项 目造价控制责任人制度，由 资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投 2．2项 目设计阶段 工程造价咨询单位的专业人员对项 目造价控制 标合同价，到最后的竣工决算，整个过程是由粗 施工以前的项 目决策及设计阶段是控制工 (管理)负责。 及细、由浅人深的逐步分解和逐层控制的过程。 程造价的关键，而在项 目决策之后，控制工程造 2．5项目竣工结算阶段 随着我国市场经济体制的成熟，工程造价咨询 价的关键就在于设计 。项 目设计阶段这～阶段 该阶段应认真审核工程预结算，剔除不合 内容也将发生实质性的变化，造价咨询单位将 的设计费支出只占建设工程全寿命费用的l％ 理增加的费用；根据所掌握的材料价格信息，着 从工程投资源头抓起，加强全过程的工程造价 以下，但对工程造价的影响却 占75％以上，且 重审查是否抬高材料价格；加强合同管理，实行 管理，对工程造价在工程建设决策阶段、设计阶 往往容易被忽视。工程造价咨询机构应将设计 合同逐项审查制度。此外，在工程竣工交付使用 段、招投标阶段、实施阶段及竣工结算阶段采取 阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点 后 ，要进行项 目后评价，分析比较工程范围、进 适当的方法和措施 ，对工程造价进行研究比较， 来抓。项 目初步设计概算有一定的准确性并达 度和造价的变化情况，总结经验并将造价资料 得到建设项 目的工程造价全过程控制的基本方 到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造 整理好录入计算机，以便今后使用。 法 ，使工程造价控制在合理的范围内，保障业主 价的前提。设计阶段的造价控制，是造价的源头 具体应着重做好以下几个方面的工作： 利益并满足其对项 目管理的目标要求，最大限 控制，也是最根本、最重要的控制。 2．5．1工程量的审核：以工程竣工图、设计 度地实现管理增值，创造最大经济效益。 2-3项 目招投标阶段 变更及施工现场为依据，严格按照定额规定的 1做好工程造价控制工作的意义 工程招投标是按竞争方式以合理的最低造 工程量计算规则逐项进行审核，以防止施工单 工程造价指进行某项工程建设所花费的 价来择优选择施工企业的一种有效机制 。项 目 位在工程竣工结算上虚增工程量来增加工程造 全部费用，即该建设项 目有计划地进行固定资 招投标可接受业主委托编制实物工程量清单 价 。 产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资 (或工程标底)和一系列相关文件，标底的编审工 2．5I2定额套用的审查：审查所列分项工程 金的一次性费用总和。建设项 目的造价控制贯 作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定 的单价是否与定额单价相符，其名称、规格、计 穿于项 目的全过程。统计资料显示，在项 目决策 工程承包合同价的基础，只有确定科学的标底， 量单位和所包含的内容是否与单位估价表一 阶段及设计阶段，影