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论公平责任原则在学生伤害事故中的限制适用 ◆叶琳 安徽大学法学院 【摘要】学生伤害事故处理过程 中，单一的归责原则已无法适应 日 在我国侵权法中整个归责原则体系中，公平责任原则是否属 益复杂的学生伤害事故。因此，在坚持以过错责任原则作为事故处 于独立的地位，在学界一直存在争议，历来有 “肯定说”和 “否定说” 理的一般归责原则的同时，应将公平责任原则纳入学生伤害事故 两种观点。肯定说认为公平责任原则是一种独立的责任原则，它与 的归责体系，从而在一定程度上修正过错责任原则过于刚性的缺 过错责任原则、无过错责任原则共同构成我国侵权行为法的规制 陷，使受害人 的损失得到合理分担，以利于实现社会正义。 体系，肯定说的代表人物是王利明教授。否定说认为公平责任原则 关【键词】学生伤害事故 公平责任 归责原则 的适用不具有普遍性，不是一种独立的归责原则。笔者赞成第二种 观点，认为公平责任原则不是一种独立的归责原则，不能与过错责 根据教育部制定 学《生伤害事故处理办法》 以下简称 《办法》 任、无过错责任 以及过错推定责任相提并论。过错责任适用一般侵 第 2条和最高人民法院的司法解释 中的有关规定，学生伤害事故 权案件，无过错责任和过错推定责任主要适用法定的特殊侵权案 是指在学校等教育机构实施的教育教学活动或者组织的校外活动 件，但是我们不得不承认的是公平责任原则具有其独特的社会价 中，以及在学校等教育机构负有管理责任的校舍、场地、其他教育 值。它吸收了人们生活中共有的道德观念和准则，体现了民法的公 教学设施、生活设施 内发生的，造成在校未成年学生人身伤害或者 平精神，有利于民事纠纷的及时解决，有利于社会的安定和谐。 在校未成年学生致人伤害的事故。本文采用 办《法》中对学生伤害 二、我国关于学生伤害事故适用公平责任原则的具体规定 事故的界定。并且，本文中学生仅指未成年学生。 具体到学生伤害事故之中，也有一些法律法规规定了公平责 归责 imputatio，imputation 是指归纠法律责任的根源，即 任原则。主要表现为：教育部 处《理办法》第26条第2款规定：“学 在加害行为人的行为致使他人受到损害之后，原则上应恢复受害 校无责任的，如果有条件的可以根据实际情况，本着 自愿和可能的 人损害发生前的状况，他得 以何种依据对之负责。侵权行为的归责 原则，对受伤害的学生给予适当的帮助。”上海市 《中小学校学生伤 原则，就是确定侵权行为人侵权损害责任的一般准则，它是在损害 害事故处理条例》第 13条规定：“对学生伤害事故的发生，当事人 事实已经发生的情况下，为确定侵权行为人对 自己的行为所造成 均无过错的，可以根据实际情况，按照公平责任原则，由当事人适 的损害是否需要承担民事赔偿责任的原则。而我 国未成年学生伤 当分担经济损失。”从以上规定可以看到，教育部规定只有学校 自 害事故究竟应该采用什么样的归责原则呢?笔者认为，学生伤害事 愿的前提下方可适用公平责任原则，而上海市规定一定条件下可 故基本上是由一般侵权行为造成的，学校承担损害赔偿责任的一 适用公平责任原则。同时，公平责任原则的适用不是强制性的，并 般归责原则是过错责任原则。对于学校里存在的特殊民事侵权行 不是不适用过错责任原则就要强制适用公平责任原则。法律规定 为和无民事行为能力之未成年学生发生的伤害事故，学校承担损 的是 “可以”根据当事人的实际情况 由当事人分担民事责任而不是 害赔偿责任应适用过错推定责任原则。虽然学生伤害事故中很少 必须分担，它是基于人道主义的互助友爱以及济 危扶困的精神作 有属于特殊侵权行为这一范畴，但不可否认无过错责任原则在学 出的规定。上海市的 条《例》作出的规定其实形成了一种现象，即未 生伤害事故中适用的可能性，所 以，某些特殊民事侵权行为也适用 成年学生在学校受到伤害，学校首先要赔偿一半，如果查明了学校 无过错责任原则。考虑到公平责任原则适用的安全性 以及我国教 有过错，就再赔偿另一半。这对学校来说其实是不公平的，会给学 育制度现状，公平责任原则应该在严格限制其适用范围的情况下 校额外增加负担。 适用于学生伤害事故。本文的重点在于论述公平责任原则如何在 三、公平责任原则在学生伤害事故中的具体适用 学生伤害事故中予以适用 我国采用公平责任原则是世界立法上独一无二的立法体例。 一 、 公平责任原则概念和地位 公平责任原则和过错责任原则内在的矛盾性，以及公平责任原则 公平责任原则，也叫衡平责任原则，是指当事人双方在对造成 在理论以及实务中遇到的诸多问题，在学生损害赔偿纠纷的处理 损害均无过错，但是按照法律的规定又不能适用无过错责任的情 过错中也有充分体现。但是笔者认为，不管公平责任原则存在多少 况下，应 由人民法院根据公平