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论公路施工过程中的造价管理 ◆张浩 河北省辛集市公路管理站 摘【要】公路工程的造价控制是工程管理中一项很重要的内容。目 特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计 前，工程造价的失控正引起全社会的关注。因此，加强对工程造价 量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指 控制的研究，是摆在我们面前迫切需要解决的一个课题。本文探讨 计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量 了公路工程项 目实施过程中造价管理 ，提 出了公路工程项 目实施 工作主要包括：原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基 过程中造价管理的可行性方案。 底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量 【关键词】公路工程 实施 造价管理 的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计 日工的计 量、单价构成分析中的关键基础数据等。 公路工程造价管理是项 目建设管理的重要组成部分，贯穿于 --- 费用索赔管理 项 目建设的始终。随着公路建设的加强，往往出现很多工程造价决 费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对 算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，以至于某些建设项 目 方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、设计 投资失控，资金缺 口较大，严重制约了国民经济的快速发展。因此， 变更、非本方责任等，费用索赔是正常的合同行为，是保证合同正 如何对工程造价进行有效的控制和科学管理，使建设资金发挥应 常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的 有的社会和经济效益，是摆在公路建设者面前的一件非常重要的 要求，是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同 工作。 双方维护 自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价 一 、 公路工程总体造价管理 控制至关重要 。 工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建 保证质量是节约成本、降低工程造价的前提，公路工程的质量 设项 目发包阶段、建设项 目实施阶段，把建设项 目的造价控制在批 要求应从公路的使用特性安全可靠性及经济性等多方面综合考虑 准的限额范围之 内，随时纠正发生的偏差，以保证项 目管理 目标的 制定。在满足国家标准规范的前提下．应尽可能降低质量成本。缩 实现，力求在各个建设项 目中能合理使用人力、物力、财力，取得较 短工期是降低工程造价和提高效益的手段，但是，过度压缩工期， 好的投资效益和社会效益。第一，应探索在社会主义市场经济条件 不但会使工程增加技术措施费用，还会使工程质量受到影响，减少 下的工程造价管理模式。由于风险不能共担，显失公平，承包商与 使用寿命。安全施工是降低工程造价和提高效益的有效手段，因为 业主之间的利益冲突也必然加大。因此，探索市场经济条件下的工 安全事故往往导致高额的经济损失，提高工程成本，降低工程质 程造价管理模式势在必行。第二，公路建设的每一个阶段都存在造 量，甚至涉及人身安全。 价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们建立一套科学 三、完善公路施工造价管理方案 完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算 加强培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一 制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖 门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养 惩措施。最后，要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点 外，还应懂设计、懂施工技术、懂项 目管理、懂经济法规法律、懂计 转移到建设项 目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸 算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体， 缪，以取得事半功倍的效果。 是一个具有多层次知识的人才。强力培育工程造价咨询中介机构。 二、实施过程中的造价管理 工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项 目的可行性投 一 般来讲，工程实施过程中的造价控制应 由造价工程师来完 资估算、项 目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投 成。 标报价的编制和审核，对工程造价进行监控 以及提供工程造价信 FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的 息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理 权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协 的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定 议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商 造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预 的每一笔支付申请，使资金得到合理控制和正常的流动。公路建设 算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项 目划分：建 项 目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建