论公民的网络表达和引导.pdfVIP

第 11卷第 1期 泰州职业技术学院学报 V01．11No．1 2011年 2月 JournalofTaizhouPolytechnicCollege Feb．201l 论公民的网络表达和引导 陆卫娟 南通市第三中学，江苏 南通 226001 摘 要：随着信息技术的飞速发展 ，网络 日益成为公民发表言论、利益表达的重要途径。网 络表达以便捷的方式实现了公民的参与权、表达权、监督权，为我国民主政治建设 提供了更为广阔的空间。网络表达负面影响的存在，提醒我们必须加强对网络表达 的正确引导，不断完善网络利益诉求制度和 电子政务平台建设，推进 网络道德建设 和法制建设进程，发挥社会组织在反映群众诉求方面的积极作用，培育理性参与的 公 民网络 政 治文化 。 关键词：网络表达 ；政治参与；引导 中图分类号：D648 文献标识码 ：B 文章编号：1671—0142 2011 01—0066—04 上世纪90年代末以来，网络技术、通讯技 通过对主要网络应用使用行为的分析表明：以 术和数字技术不断融合，以互联网和手机为代表 QQ、MSN、手机上网为代表的即时通信以及博 的新兴媒体迅速发展，深刻改变着人们的工作、 客、社交网站、公共论坛已成为网络表达 的主要 学习、交往和行为方式。据中国互联网络信息中 渠道 。由于互联网本身具有互动性、开放性、平 D CNNIC 2010年 7月发布的 26次中国互 等性、虚拟性等特征，网络表达在途径、载体 、 联网络发展状况统计报告》显示 ：我国网民规模 方法、内容等方面有 自己鲜明的特点。 达到4．2亿，互联网普及率攀升至31．8％，人均 1．1 及时、开放的特征 周上网时长达到 19．8个小时。网络 日益成为公 网民借助互联网、电脑和手机，突破了时空 民信息获取、思想交流、利益表达、权益维护和 限制，可以自由地与他人进行交流沟通，共享信 社会监督 的重要途径 。公 民以网络表达为主要形 息，表达、传播 自己的意见和观点。 式的参与行为改变了中国政治生态环境，为我国 1．2 平等、交互的特征 民主政治建设提供了更为广阔的发展平台和空 在技术和法律允许的前提下，网民个人、组 间。网络又是一柄 “双刃剑”，必须引导网络表 织和政府机构都直接面对相同的网络表达空间，具 达的健康发展，促进理性、有序的公民网络政治 有平等的主体地位和话语权。网络的个体从一个信 参与。 息被动接受者转变为—个信息参与者和传播者。 1．3 实现易、成本小、影响大 1 网络表达的主要特点 发达的信息产业为网民的意见表达提供 了多 网络表达是一种全新的表达诉求，是指公众 样化的路径选择，日益低廉的通讯费用为公民网 借助互联网技术平台，通过即时通讯、电子邮 络表达创造了便利条件，网络将网民的利益诉求 件、博客、公共论坛、社交网站等途径，自下而 以最便捷的方式呈现给社会。信息的传播可以无 上，对公共事务做出的各种意见表达。 限的复制、转发、评论，不断吸引新的网络公众 截至 2010年 6月，我国即时通信用户规模 加入，形成规模联动。 达到3．04亿人，使用率达72．4％；使用博客的用 1．4 多元、隐匿的特征 户规模扩大到2．31亿 ，增幅为4．5％；使用社交 公众在网上的表达往往没有经过深思熟虑， 网站的网民规模达到2．1亿 ，使用率为 50．1％t”。 而是有感而发和情绪的渲泻，表达质量参差不齐。 作者简介 ：陆卫娟 1970一 ，女，江苏海门人，中学一级教师 第 1期 陆卫娟：论公民的网络表达和引导 67 既有相对集中的论题，又存在信息的分散；既有积 馈机制的完善，将网络民意表达纳入制度建设，形 极、常驻的表达主体，又有众多沉默的浏览者。网 成政府和公众之间的信息互动。 民可以通过使用网名或匿名等方式掩盖自己真实的 2 强化对权力运行的监督，推动重大事件 身份信息和社会角色，同一网民可以在多个论坛上 真相调查。网络表达有利于形成对政府决策制定 以不同的身份出现，实现隐身表达。 和执行的监督。网民可以通过网络及时准确地了 1．5 发展的不平衡性 解政府各项工作的进程，评价政府各项工作成 受制于经济社会发展水平滞后、互联网接人 效，监督政府官员的行为。政府对民意的回应会 条件不足、硬件设备落后等因素，网络的应用存 大大提高政策透明度和公开度。近年来一系列网 在地区差异，农村地区网民的增长仍显得较为缓 络公共事件，在全国形成强大的社会舆论监督风 慢，增幅小于城镇地区，客观上存在网络表达的 潮，进而影响到政府行为。网络监督已经成为我 “数字鸿沟”。 国群众性社会监督的一种重要形式。 3 激发了公民参政热情，提升了公民参与 2 网络表达的作用分析 意识。激发公众主动关注新闻事件的兴趣，调