进城农民工随迁子女义务教育公平路径探析.pdfVIP

科技信息 博士 ·专家论坛 进垣农民工随迁字女义务教胄公 路径搞析 江西农业大学 周巧灵 胡军华 [摘 要]随着进城农民工数量的不断增加，其子女的义务教育问题也日益突出，主要体现在受教育机会不公平，社会歧视等。因此， 研究进城农民工子女义务教育公平方面的问题显得 日益重要。本文从政府、学校、社会层面深入分析农民工子女义务教育公平存在 的问题 以及原因，并在此基础上提出相应的对策和建议 。 [关键词]农民工随迁子女 义务教育 公平 温家宝总理在 2007年的 《政府工作报告》中强调指出：“教育是国家 江、重庆、江西 、四川、安徽、河南等地进行的调查显示 ：33．1％的城市家 发展的基石，教育公平是重要的社会公平。”《国家中长期教育改革和发 长觉得农民工子女和城市孩子一起学习，会对城市孩子的课程进度造 展规划纲要 (2010--2020年)》也提出 “优先发展 、育人为本 、改革创新 、 成一定影响；35．7％的城市家长表示不鼓励 自已的孩子帮助农民工子女 促进公平、提高质量”的工作方针。公平是社会的一种基本价值观念与 学习；32．5％的城市家长担心 自己的孩子和农民工子女一起玩可能影响 准则，而教育公平是社会公平的一个子系统，是教育的社会理想和教育 学习。家长的这种观念，会对农民工子女产生标签效应，影响到孩子的 政策的追求 目标。教育公平的观念源远流长，古希腊雅典的公民教育隐 人生观和价值观。这种源于外部的观念歧视，是农民工子女产生 自卑心 含了民主教育的思想，孔子在两千多年前就已提出 “有教无类”的朴素 理 的客观原 因。 思想。教育公平是社会公平在教育领域的体现。它是一个动态的历史的 (2)来 自学校教师的歧视 。 概念 ，它随着社会 的发展而有所变化。近代教育公平的原则是：无差别、 由于农民工子女的学习基础差，普通话也不标准，学校老师担心其 平等的教育公平和有差别 、不平等的教育公平。我国进城农民工已近 2 会影响班级和整个学校的教学质量，对教师本身和学校的业绩考核会 亿，他们背后是 1400万随迁子女 lJ【。由于当前的经济、社会文化、教育制 有所影响，因此，很多教师不希望有这样的学生在 自己的班级就读。 度等因素的制约，这些进城农民工子女无法平等地享受到与城市子女 (3)来自城市学生的歧视。 同等的教育，使大部分正处于义务教育阶段的他们 “输在了起跑线上”。 城市里的学生都觉得农村的学生 比较土气，不愿意接受他们，这些 因此，整个社会应对进城农民工子女的义务教育公平问题予以积极的关 偏见、排斥都给农民工子女造成了很大的心理伤害，可能会形成 自卑 、 注 。 自闭的性格，严重的还会使他们产生对他人和社会的仇视。这不但影响 一 、 进城农 民工随迁子女义务教育存在的问题 了农民工子女的健康成长，也不利于社会的稳定。 随着进城务工农民工数量的不断增加，其子女的义务教育问题也 二、进城农 民工随迁子女义务教育不公平的原因 日益突出，它主要体现在受教育机会不均等，社会歧视等。因此，研究进 进城农民工随迁子女公平教育受到阻碍 ，是各种各样的因素综合 城农民工子女义务教育公平方面的问题显得 日益重要。 作用的结果。对这些原因进行分析，是深入探讨进城农民工随迁子女教 1．受教育机会不公平。目前，我国进城农民工子女在教育起点、教 育公平问题的必要环节，也是解决进城农民工随迁子女义务教育问题 育过程和教育结果三个方面都存在着一定程度的不公平。 的重要前提。主要有以下几点： (1)教育起点的不公平。 1．地方政府对农民工子女政策执行失灵。 教育起点不公平主要体现在就学权利 、就学机会不平等两方面。进