积极探索食品小作坊监管模式.pdfVIP

质 监 风 采 _麓 瓣 quality expIoration 食品小作坊是指 1OA 以下，有固定生产场所 ，生产条件 简单，从 事传统食品生产加工活动 (不含现做 现 卖)，没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。这些单位 因为经营规模较小，缺乏检验设施，环 境卫生 条件较差，质量不稳定等 多种 因素，不断成为 “食 品安全”的重灾区、 “假 冒伪劣”的代名词 。因 此，食品小作坊的监管，成为当前食品质量安全监管的重点和难点。 食 品小作坊的分类 矛 盾 。再 则对 监管部 门而 言还存 在 人 依据 国 民经 济 行业 分类标 准 员、经费紧张等 问题 。如我们永修县质 (GB4754—2002)等有关法律法规和标准 监局现有监管人 员6人 ，要对全县的食 的规 定，食品小作坊按食物链环节可分 品企业实行监管又要对 全县 的生产加工 为 四类 ： 小作坊监 管 ，工作难度 非常大 。 一 农产品初级加工 小作 坊 。主要是 三配套法规标 准不完善。随着 《食品 指 由农民家庭 兼营或收购单位对收获 的 安全法》及 《条例》的颁布实施 ，食品安 各种 农产 品进 行去 籽、净化 、分类 、晒 全监管 已全面步入法制化轨 道 ，但有关 干 、剥皮 、沤软 或大批包装 以提供初级 食品生产加工小作坊监 管的法规 、食品 市场 的活动，以及其它与农产品收获有 生产加工小作坊安全卫 生方 面的通用标 关的初加 工服 务活动 ，如对农产 品的净 有 一定的消费市场和生存空 间，客 观上 准规范等仍然是空 白，有关工作协调机 化 、修整 、晒干、剥皮 、冷却或批量包 为方便 城 乡居 民生活 ，发展地方 经济发 制也不健全 。当前 ，质监部 门仅能依照 装等 加工处理 。 挥 了作用。二是其特定的经营方式 。多 食品生产加工小作坊质量安全控制基本 二食 品生产环 节小作坊 。依照相关 数 食品加 工小作坊是家庭人 员就业 、谋 要求》(GB／T23734 2009)这个国家推 法律 、法规从事 食品生 产 ，有 固定生产 生 的基本依 靠，并以 “家庭店”、 “夫妻 荐性标 准指导 小作坊进行整改和改进 。 场所 ，从业人员较少 ，生产加工规模小 ， 厂”形式 存在 ，主要分布在城 乡结合部 、 对监管来说 ，暂无法可依 。 无预包装或简 易包 装 ，销售范 围固定的 农村、社区。三是其特定的生产条件 。准 食品小作坊 的监管及对策 食 品生产加工 (不含现 做现卖 )的单位 入 门槛 低 ，产品单一 、工艺简单 ，设备 对食品小作 坊监 管工作总的指导思 和个人 。生产 和销售 活动相互分离的小 简陋 ，大量 的食品加工小作坊无法达到 路是 要 从服 务 于 经济 社 会发 展大 局 出 作坊 ，其生产加 工点可视为食品生产环 食 品安全市场准入的条件 ，但 又很难达 发， “政府统一负责，部 门齐抓共管 ，乡 节的加 工行为 。 标 ，短 期内又无法取 缔或关 闭。 镇 负责 ，村社管理 ，业 主责任明确共同 三流 通环 节小作坊 。是指 在 商场 、 食 品小作坊监管存在的 问题 参与”的工作机制 。 超市 、专 门零售商店 、售货摊点 、有形 监管 中存在的主要 问题 ： (