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浅谈黄河下游防洪安全与生态文明建设 毕文以I张薇2张春燕2 (1济南东郊黄河浮桥有限公司 2济南黄河河务局天桥黄河河务局250032) 【摘要】本文主要分析了黄河下游防洪安全的问题，进而探讨了黄河下游防洪安全与生态文明建设的重要性，并分 析了黄河下游防洪和生态文明建设的要点和难点。以期可以提高黄河下游防洪和生态文明建设的水平。 【关键词】黄河下游防洪安全生态文明建设 1 前言 目前，黄河下游的洪灾问题已经得到了一定的遏制，但是，洪灾的危害性依然存在，因此，为 了提高黄河下游防洪安全与生态文明建设的效果，必须要做好相关的防洪和生态文明建设工作。 2 黄河防洪工程的建设特点 黄河防洪工程建设不同于其他水利工程，是在保证黄河安全度汛的前提下对防洪工程进行加高 加固，消除险点隐患。黄河防洪工程建设普遍具有时间紧(要考虑主汛期和凌汛期，汛前安排的工 程项目必须在主汛期到来前完成主体工程建设，汛后安排的工程项目必须在凌汛期到来前完成主体 工程的建设任务)、任务重(工程量大)的特点，施工单位必须加强对工程项目的质量管理，严格 按照基建工程程序旌工，建立健全质量保证体系，提高工作效率，确保工程施工质量。 ’ 3 黄河下游防洪的对策和措施 3．1管理洪水的对策 3．1．1控制洪水 对于大洪水和特大洪水，要提高防洪工程的控制能力，依据水文预报制定科学合理的洪水处理 方案，通过干支流水库的联合调度和滞洪区的适时启用，将洪水控制在两岸堤防之间，确保洪水安 全排泄入海。当发生大洪水时，首先依靠中游--N峡、小浪底、陆浑、故县4座水库联合调控，削 峰滞洪，控制进入下游的洪水，当超出堤防设防流量时，由东平湖滞洪区和北金堤滞洪区分滞洪运 用。经水库群联合防洪运用和蓄滞洪区分洪运用后，花园口22000m3／s设防流量相应的重现期为近 千年，东平湖的分洪运用几率为30a一遇。东平湖分洪后，不超过艾山以下大堤设防流量。对超标 准的洪水，高村以上河段可以利用堤防3m的超高或进一步加修子堰输送洪水，高村以下通过渠村 闸向北金堤滞洪区分洪。北金堤滞洪区分洪运用后，可将花园口万年一遇洪水由27400m3／s削减至 行洪入海。对冰凌洪水，在凌汛期首先利用小浪底水库预留一定防凌库容控制下泄流量，不足时再 利用三门峡水库15亿m3防凌库容，联合控制进入下游的流量。 3．1．2利用洪水 对中常洪水，合理适度承担风险，考虑洪水的资源属性和造床功能，通过塑造协调的水沙关系， 让洪水冲刷河槽，携沙入海，恢复河槽的过流能力。将黄河洪水资源化，对汛期洪水进行分期管理， 科学拦蓄后汛期洪水，为翌年春灌和确保黄河不断流提供宝贵的水资源。 3．2进一步完善工程措施 要实现“控制、利用、塑造”洪水，需进一步提高防洪工程调控能力，针对当前黄河下游防洪 存在的主要问题，需加快堤防工程建设和河道整治步伐，搞好东平湖滞洪区和沁河下游建设。 3．2．1堤防加固 黄河下游堤防加固是解决堤防“溃决”和“冲决”问题的关键措施。大堤加固采用的主要措施 有前戗、后戗、放淤固堤、截渗墙、锥探压力灌浆等。长期的实践证明，放淤固堤优点最为明显。 黄河发生大洪水时，堤防的背河侧常出现管涌、渗水、滑坡、陷坑、漏洞等险情，如果抢护不及时， 就可能导致堤防“溃决”，造成重大灾难。根据历史险情调查资料统计，背河堤坡发生渗水、滑坡 和漏洞的具体位置有很大差别，渗水位置一般低于临河水位2m左右：背河堤脚以外发生渗水、管涌、 堤段)。 为了基本覆盖背河地面经常出现险情的范围，保证堤身背河侧不再发生漏洞、滑坡等，结合建 设相对地下河的要求，规划放淤固堤宽度为lOOm，高度与设计洪水位平(含淤区土体盖顶部分)， 在淤背体的边坡和顶部用壤土进行包边盖顶，顶部营造适生林带。 3．2．2河道整治工程 在科学分析游荡型河道演变趋势的基础上，根据多年实践经验，通过多方案比选，推荐黄河下 游河道采用微弯整治方案，规划整治流量为4000m3／s，排洪河槽宽度为2．5km。考虑未来河势变 化，高村以上河段已建工程长度不足，主流摆幅仍较大，是河道整治的重点；高村以下河段河势已 得到基本控制，主要解决局部河段河势上提下挫、塌滩形成新弯、工程脱溜等问题。针对部分工程 标准低、高度不足、根石坡度陡、深度浅、工程自身稳定性差等问题，也需进行改建加固。 4黄河下游防洪安全的对策 4．1