省域公路ITS战略规划探讨.pdfVIP

性、实用性，为政府部门和交通管理部门提供公路交通发展的总体思路和策略。省域公路ITS 战略规划的特点如下： (1)以国家ITS体系框架和省域ITS体系框架与规划为指导； (2)以公路交通需求为导向； (3)与公路运输的规划和政策相协调； (4)分阶段、有重点的宏观协调、引导公路ITS的发展。 2省域公路ITS战略规划步骤 (1)明确公路运输存在问题 公路运输中存在的问题涉及面广，既有技术性问题，又有建设、管理体制方面的问题。明 确公路运输存在的问题是公路ITS战略规划的基础。 (2)公路ITS项目需求分析¨o 公路ITS项目需求分析是以公路交通运输现状为基础，确定能够解决公路交通中存在的 问题的ITS项目，并分析ITS项目的技术支撑，为公路ITS项目的实施计划提供依据。公路 ITS需求分析步骤包括： ①初步确定公路运输需要实施的ITS项目：通过公路交通现状的分析，针对需要解决的 公路运输问题，初步确定需要实施的公路ITS项目； ②通过宏观政策初步筛选需要实施的公路ITS项目：公路ITS的发展必须符合省域公路 的发展规划和政策支持。 ③公路ITS项目可行性分析：公路ITS项目可行性分析可以避免公路ITS项目实施的 盲目性和重复性。公路ITS项目可行性分析主要包括：分析ITS项目实施的现有基础条件； 分析各种ITS项目的技术支撑，并分析各种技术支撑实现的可能性；分析ITS项目实施后对 能源和环境、运输效率和通行能力、交通安全等因素的影响。 ④确定需要实施的公路ITS项目：通过初步筛选和可行性分析后，确定公路ITS需要实 施的lTS项目。 (3)明确公路ITS战略规划的指导思想 公路ITS战略规划的指导思想要充分体现公路ITS战略规划的长远性、系统性、综合性 及交通发展的可持续性。 (4)明确公路ITS目标 公路ITS战略规划目标的制定要以公路交通现状和特征为基础，从道路交通设施的管理 水平、交通事故、环境污染、交通运输企业的经济效率和服务质量、运行成本、实现交通可持续 发展等几个方面确定公路ITS目标。 (5)制定公路ITS实施计划 公路ITS实施计划是以公路ITS战略规划的指导思想和目标为指导，对确定实施的公路 ITS项目进行排序。 ①明确公路ITS实施计划的指导思想 公路ITS实施计划要体现资源共享、互相协作、积极配合、联合共建、统一指导、统一规 ‘ 划、统一标准、避免重复、逐项实施的指导思想。 ②明确公路ITS实施计划的实施原则 一】078— 公路ITS项目的实施应坚持“统一规划、分头实施、理顺体制、业务综合、信息共享、注重 服务、讲求效益、市场运作、促进产业”的原则。各个实施项目都应该符合国内外ITS发展的 方向和步伐’，符合公路交通的实际需求，符合公路经济发展的总目标，早期实施项目将充分体 现政府目标和大众急需等。 ③明确公路ITS的建设策略 需求导向策略：在公路ITS建设的具体操作中可以根据实际需要进行一些试点和示范项 目的建设。在开发和应用公路ITS的过程中应充分注意对道路运输和交通管理中急需解决 的且有明显效益的项目优先开发。 适用技术集成策略：公路ITS所采用的技术应与当前的管理手段、经营模式相适应，这种 适应不是被动的适应，而是带有适度的超前性，从而促进经营管理模式的改善。 系统融合策略：公路ITS建设需要对现有系统进行集成，以避免重复建设。公路ITS还 需要实现行业之间的相互融合，建议采用的方法为总体规划，分领域建设，鼓励系统对接及资 源和信息共享。 ④对需要实施的ITS项目进行排序Ho 公路ITS项目实施计划是将确定实施的公路ITS项目按照一定的规划期(5年或10年) 确定实施顺序，贯彻近期宜细、中期有备、远期可粗的原则，使得规划期内的总建设效益最大。 公路ITS项目的实施计划不但需要考虑技术、经济、社会和环境等多个自身因素的影响，还需 要考虑各个公路ITS项目实施的工作基础、需求程度等因素的影响。因此，公路ITS项目的 实施计划是对所需要实施的ITS项目的综合排序。在此，我们采用专家打分法对项目的实施 进行综合排序。 假设专家打分法采用lo分制方式，有咒个专家对m个项目进行打分，并且项目自身影响 因素为L个。具体排序过程如下： 构造影响IT