试论我国政府公信力建设中存在的问题及其对策措施.pdfVIP

●博士硕士论坛 经《济师》2011年第3期 试论我国政府公信力建设中存在的问题及其对策措施 ●汤 子 吕嫘杰 张 平 摘 要：随着我国行政体制改革不断深 策权，通过行政人员即公务员的行为行使执行 义市场经济秩序。由此可见，政府公信力建设 入，政府社会管理能力和公共服务水平的不断 权 。公务员行使执行权时的诚信程度代表政 是我 国社会主义市场经济得 以稳定发展的基 提高，政府公信力总体上是提高的。但在我国 府，具有代表性和权威性。公务员能不能正确 础 。 政府职能由“全能型”逐渐转向“服务型”，构建 - fs-,f~权力，能不能按照规章制度兑现承诺．决 2．加强我国政府公信力建设是巩固中国 服务型政府的过程 中．出现 了一些地方政府服 定着政府诚信程度的状况，从而也决定着政府 共产党执政地位 的基本要求。马克思主义认 务方式简单粗暴、行政权力滥用、行政效率低 公信 力的高低。 为：“只有为了社会的普遍权利，特殊阶级才能 下、公布信息失真等问题，从而使我国政府的 2．政府的服务程度 。政府工作 的宗 旨是全 要求普遍统治。” 幺也就是说作为统治阶级 权威性受到挑战，也使政府在人民群众心目中 心全意为人 民服务，在满足人 民群众需要的基 只有为了整个社会的利益 。为全社会 的发展服 “全 ·全意为人民服务”的形象受到影响，不利 础上提供优质的公共服务和公共产品。如果政 务，才能实现对全社会的统治。换言之 。人民群 于政府公信力的提高。文章通过对我国政府公 府工作从人 民群众最根本的利益出发。满足人 众的利益需求创造 了国家和政府，政府存在的 信力建设中存在的上述问题进行原因分析，从 民群众的愿望和要求，提供及时的公共服务和 价值就是通过一定的行政行为 ．满足人 民群众 而提 出了提高政府公信 力的具体措施。 公共产品，人 民群众对政府 的满意度就高，政 的需求。 关键词：服务型政府 公信力建设 原因 府的公信力就越强 ；否则，政府公信力就越弱。 中国共产党作为执政党，实现好、维护好、 对策 3．政府行为的合 法性程度。政府行为合法 发展好最广大人 民群众的根本利益，才是得以 中图分类号：C931．2 文献标识码：A 性 的程度是政府公信力的基础 。政府通过公务 长期执政的根本途径，而政府是否具有足够的 文章编号：1004—4914(2011)03-032-03 员的合法行为代表人民行使公共权力，在行使 公信力，实际上是中国共产党执政是否具有牢 公共权力的过程中，人民群众作为外部监督 固的民意基础 的问题 。中国共产党在执政过程 在我 国经济体制改革取得 巨大成就的同 者，监督政府公务员行为是否合法。一旦政府 中，如果政府失去了公信力，也就失去 了人民 时，我国的行政体制改革也取得 了很大的进 公务员的行政行为由于不合法而被人 民群众 群众的支持。因此，中国共产党必须依靠政府 展。对此，温家宝总理指出：在“20多年理论探 广泛质疑时，政府公信力也随之被削弱。 公信力作为支撑才可以得到人 民群众的拥护 索和实践中。我 国行政管理体制改革不断取得 4．政府工作的民主化程度 。民主化程度的 和信任，成为一个长期执政的政府。 新进展，积累了许多宝贵经验。”尤其是在政 高低是判断政府公信力强弱的重要标准之一。 3．加强我国政府公信力建设是社会稳定 府合理界定了政企、政资、政事以及政府与中 政府决策、执行、内部监督等相关信息是否做