以风险管理推进国有企业惩防体系建设.pdfVIP

GUOQ}jUJlA0 以风险管理推进国有企业惩防体系建设 I-颜建禄 李 波 近年来 ，重庆市国资系统运用风 的实际，大力推进其他风险信息收集 建立腐败风险识别体系。探索并 险管理探索并将惩防体系各项要素植 工作 。一些企业将风险信息收集触角 建立三级腐败风险识别体系，在执行层 入企业 内部控制和风 险管理制度之 延伸至企业生产经营、资本运作、物资 面，由业务部门和重点 岗位人员等组 中，融入企业经营管理体系，从重点领 购销 、工程建设、招投标管理等方方面 成，通过对生产经营流程执行情况的辨 域和关键环节人手 ，排查腐败风险，健 面 ，将可能发生的风险纳入收集范 围， 识 ，识别执行中的腐败风险；在专业监 全内控机制，构筑制度防线 ，在统筹推 掌握变化趋势，提出思想教育、制度设 督层面 ，由纪检监察、人力资源、审计、 进各项工作的基础上 ，注重突出重点 ， 计 、监督管理等方面的预防措施。 财务、法律等部门组成 ，通过对监督情 突破难点 ，推进改革 ，使惩防体系建设 认真排查腐败风险。在收集分析 况的辨识 ，识别在监督过程中发现的腐 取得一定成效。 腐败风险信息的基础上 ，根据内外部 败风险；在决策管理层面，由股东代表、 环境 因素 ，预测并排查腐败风险 ，为治 董事、监事 、党委成员、经理班子成员等 围绕排查腐败风险，开展风 理腐败提供依据。重庆电力公司结合 组成 ，通过召开股 东会 、董事会 、监事 险信息收集 腐败风险信息收集，在六大领域开展 会 、党委会 、总经理办公会、风险防控 “反违章”腐败风险排查工作。同时， 会、反腐倡廉联席会，对跨专业跨部门 突出信息收集的全面性 、系统性 按照教育常态化、制度系统化、监督立 的重大腐败风险实施综合识别。 和超前性 ，既重视收集当前的腐败风 体化 、责任 目标化、惩处规范化的要 确定腐败风险重要领域 。将腐败 险 ，又重视收集可能发生的腐败风险， 求，加大工作力度 ，发挥惩防体系建设 风险识别 由过去以人为主转变为 “人 、 为风险识别奠定基础。 各要素之问的协同配合作用 。 岗”结合，突出对信访举报 、效能监察 、 广泛收集腐败风险信息。重庆长 监事会监督 、审计监督和巡视工作中 安工业集团围绕物资采购、关键技术、 围绕重点领域环节，开展腐 发现风险的识别。重庆机电集团围绕 安全环保、大额资金管理等事项 ，采集 败风险识别 决策 、财务 、营销、人事 、工程建设、物 116份 《风险信息》，经过认真分析 ，提 资采购、招投标管理等事项 ，查找并识 出改进措施 ，形成上下联动 、内外联 按照惩 防体系既落实工作任务 ， 别可能发生的腐败风险，确定预防腐 动 、整体联动预防腐败风险机制。 又防治腐败风险的要求，围绕企业管 败风险的重点领域和关键环节 ，为预 收集其他相关风险信息。按照 “不 理的重点领域和关键环节开展腐败风 防和治理腐败找准方向。 同风险在一定条件下可能发生转化” 险识别工作 ，提高预防腐败工作能力 。 风险识别融入企业管理。坚持将 48 GUOQ}JUlAO国 风险识别贯穿于企业决策 、执行和监 用好风险评估结果 。把风险管理