高房价形势下对房产税改革的思考.pdfVIP

2011年第7期 林 区教 学 No．7 201l 总第 172期 Teaching ofForestry Region GeneralNo．172 高房价形势下对房产税改革 的思考 路 遥 (海林市柴河林业局 财务科，黑龙江 海林 157131) 摘 要：近年来，我国的房产价格一直呈现大幅度上涨的趋势，为了抑制房产的价格，促进房地产市场健康、有 序、稳定地发展，合理调整和开征房产税 已显得 日益迫切。在对房产税制及征收现状分析的基础上，着重对房产税 征收存在的问题进行 了阐述，并对房产税制的改革提 出了几点建议，希望通过房产税调整来达到抑制房产价格的目 的。 关键词：房地产；房产税；税制 中图分类号：F810．42 文献标志码：A 文章编号：1008—6714(2011)07—0138—03 近几年 以来，我 国的房产价格不断上升 ，居高不下。 不可分离的部分和附带的各种权益。房地产 由于其本身 统计数据表明：我国70个大中城市07年房屋销售价格 同 的固定性和不可移动性，故又被称为不动产。而房产税则 比上涨了10．5％，全国房产平均价格在O8年为3882元／ 是指以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为 平方米，而到 了 O9年则是4750 平方米 ，涨幅超过 计税依据 ，向房屋产权所有人或经营人征收的一种财产 20％。而在2011年 1月 6日由中国指数研究院发布的 税 。 (2010年 12月中国房地产指数系统百城价格指数报告》 从上世纪 90年代 中期开始，我国的房产税收呈现出 指出，北京住宅平均价格是22690元同比上涨27．62％，上 一 种扩张趋势，使得其在税收结构 中的地位得到提升。财 海是23186元同比上涨26．11％，武汉均价7041元同比上 政部(2010年税收收入增长的结构性分析》披露的数据显 涨l7．40％，深圳均价最高为25155元 同比上涨达到 了 示 ，2010年房产税平稳增长，实现收入894．06亿元，同比增 31．09％。据统计显示 ：2010年 l2月房价按从高到低排序 长11．2％。房产税收人 占税收总收入的比重为1．2％，在 十大省会城市及直辖市依次是：深圳、上海 、北京、杭州 、广 整个财产行为税收人中，房产税的收入 已经不可低估。 州、南京、天津 、成都、武汉 、重庆。对此 ，政府采取 了一系 房产税收具有很大的潜力，而且从长期来看，征收房 列措施来抑制房价 的持续上涨，如各地区、各有关部 门要 产税可以遏制房产 的投机性 ；有利于盘活闲置房产，提高 切实履行稳定房价和住房保障职责，坚决抑制不合理的住 资源的利用率；促进房产资源再分配使房产回归居住的本 房需求 ，增加住房的有效供给 ，加快保障性住房建设 ，加强 性 ；能够改善房产的居住结构等等。 市场监管等等。 在不同的国家房产税的征收有所不同。在美国，对房 同时，国家发展改革委 《关于2010年深化经济体制改 地产占有 、处置、收益等各个环节征收的各类税项总称为 革重点工作 的意见》已获得国务院的同意，将 出台资源税 房产税，纳税人为拥有房地产的 自然人和法人，课税对象 改革方案，同时对房产税的改革进一步加强。政府部门于 为房屋 ，以房屋估价为课税依据。房产税的税率由地方政 07年出台了 “国六条”，今年又出