“增长陷阱”与收入分配治理.pdfVIP

2013年 2期 湖南行政学院学报(双月刊) N仉2．20l3 (总第8O期) JOURNAL0F|II ^NADA旧NISTR^。玎0NINSTrrUIE GeneralNn80 · 经济研究 · “增长陷阱与收入分配治理 刘建琼 (中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南 长沙 410006) 摘要：人均GDP正接近5000美元的中国，已经进入中高等收入国家行列，也进入 了“增长陷阱”密布期。 空间维度看，中国正面临 “贫困性增长陷阱”之虑和 “非均衡性增长陷阱”之忧；时间雏度看，中国正面临 “低福 利、低消费陷阱”之困和 “中等收入陷阱”之险。发展经济学在揭示 “增长陷阱”这一现象后，提出了一个共同 的口号 “从增长中进行重新分配”即收入分配治理。中国在 “陷阱”密布期的收入差距拉大问题，绝不仅仅是 简单地依靠调整和完善收入分配体系就能解决的，而必须内外兼治，差距与不公兼治，彻底调整收入分配格 局，即国际上顺势改革国际货币体系和建立新的国际贸易秩序，国内则需多种手段兼用，才能实现标本兼治。 关键词：增长陷阱；收入分配治理}中国式 “增长陷阱”；分配格局 中图分类号：F1 文献标识码 ：A 文章编号：1009—3605(2013)02—0051一o5 长陷阱”。历史上的拉美、2008年后的美国、当前的 一 、 “增长陷阱”与收入分配治理互为前提 欧盟多国不能持续发展都与其收入分配制度不合理 “增长陷阱”是指一定规模经济在一定发展时期 有关。首先，拉丁美洲多数国家 自20世纪7O年代 内因经济增长与收人分配关系处理不佳，而导致整 进人中等收人国家行列后就一直陷入停滞状态，就 体经济长期处于低水平徘徊不前的 “有增长而无发 收入分配而言，许多拉美国家的基尼系数在0．5以 展”的经济现象。“有增长而无发展”的现象是发展 上，包括巴西在内，南美大陆国家平均在中等收入这 经济学的著名论断，发展经济学在揭示 “增长陷阱” 一 历史阶段停留了37年，最长的甚至达到5O多年。 这一现象后，提出了一个共同的口号：“从增长中进 其次，美国次贷危机在很大程度上也是其收人分配 行重新分配”，由于这种重新分配手段多样如法律手 制度不合理造成的，主要表现是金融业收入过高，金 段、行政手段、经济手段等，范围广泛如居民之间、居 融业内高级管理人员的过高收人得不到控制。最 民与国家之间乃至国家之间，因此又称收入分配治 后，欧洲许多国家陷人主权债务危机也是 “分蛋糕” 理。 “增长陷阱”与 “从增长中进行重新分配”(即收 不公平引起。欧洲发生危机的国家有一个共 同的特 入分配治理)是经济发展过程中生成的两相对应的 点：当权者腐败，分蛋糕极不合理。如希腊公务员4O 现象与举措，如果说俗语 “做蛋糕与分蛋糕”形象地 一 5O就可退休，死后其子女还能领父母的退休金。 概括了经济增长与收入分配之间的关系，则 “增长陷 上述可见，任何国家在任何阶段都将面临经济社会 阱”与收人分配治理的关系是 “做蛋糕”与 “分蛋糕” 变迁所带来的风险与挑战，然而能够对一国经济构 之间的相互转化。 成 “陷阱”的并非是其所处的发展阶段，而是该国秉 一 方面，经济增长 “蛋糕”分配不好易被困于 “增 承的经济增长理念。而在不同阶段陷入 “增长陷阱” 收稿 日期：2012—12—22 作者简介：刘建琼，女，湖南郴州人，中共湖南省委党校、湖南行政学院经济学部副教授，主要研究方向：当代世界经济与中国。 51 的国家，大都在制度