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城镇化背景下的农村义务教育.pdf
行 政 纵 横 @ 政要时论
2011年 .我 国城镇人 156.91 化进程方兴未艾 .对农村义务 程 中.各地逐步辞退安置 了一批
亿人 .农村人 口6.57亿人 .城镇 教育的影响将长期存在 近年 代课人员 .补充 了一批合格教师 ,
人 51首次超过农村人 口.城镇化 来 ,党 中央 、国务 院在推进城 优化 了农村 中小学教师 队伍 结
率达到 51.27% 城镇化是我 国 镇化过程 中.一直把农村义务 构 。2010年 .我 国农村小学、初 中
社会 结构的一个历史性 巨变 .对 教育作为优先领域 .防止 出现 专任教师合格率分别为 99.4%、
经济社会各方面都产生了深刻 农村义务教育凹陷.着力推进 98.4%.分别 比2001年提高 3.0
影响 作为事关国计 民生的农村 教育公平 可 以说 .城镇化对 和 l1.3个百分点
义务教育 .在城镇化进程 中经受 农村义务教育的改革发展产 三是初步催生 了农村义务教
了前所未有 的影响.发生着重大 生了多方面推动作用 育现代化雏形 在城镇化进程中,
变革 党 的十八大报告指 出,要 一 是 明显改善 了农村 义 城市先进 的教育理念、办学思想、
坚持走 中国特色城镇化道路 . 务教育学校 办学条件 在城镇 管理模式逐步 向农村辐射 。伴随
“均衡发展九年义务教育 ”准确 化和社会 主义新农村建设 的 着农村 中小学现代远程教育工程
把握城镇化与农村义务教育的 大背景下 .近年来各地开展 了 的实施 .农村初 中普遍建设 了计
关系.科学应对城镇化背景下农 较大规模 的农村学校布局调 算机教室 .小学安装 了卫星接收
村义务教育面 临 的各种挑 战和 整 .总体上优化 了农村教育资 设施 .教学点配备 了光盘播放设
问题 .是贯彻落实科学发展观 、 源配置 .特别是改善 了农村小 备 于是 。粉笔加黑板不再是教学
促进农村义务教育持续健康发 学办学条件 。与2001年相 比. 的唯一形式 .互联 网渐成农村学
展 的必然要求 2010年全 国农村小学生均教 生学习、通讯 、交流 的重要载体。
一 、 城镇化促进农村义务教 学及辅助用房面积从 2.8平 四是持续提升 了农村义务教
育改革与发展 方米提高到 3.5平方米 .体育 育质量和 国民素质 越来越多的
新世纪 以来快速推进 的城 场馆面积和教学 自然实验仪 学校开齐开足 了国家规定 的课
镇化历程 .对农村义务教育的作 器 达标 学 校分 别从 46.8%、 程 .如农村小学英语课 的开设率
用呈现 出 以下特 点 一是全面 45.5%提高到 54.6%、50.4%。 从 2001年 的20%提高到 2010年
性 城镇化对农村义务教育的布 崭新的校园校舍 、鲜艳的五星 的90%以上 许多学校建立 了较
局 、内容 、手段乃至思想观念等 红旗 、朗朗的读书声 ,成 了各 为完善的管理制度 .学生文体活
各个方面都产生了深刻影响 二 地农村靓丽的风景线 动普遍变得丰富起来 。农村义务
是差异性 有些地方城 乡义务教 二是整体提 高 了农村 义 教育巩 固率和毕业生升学率持续
育 已无实质性 区别 .有些地方则 务教育教师队伍素质 教师 队 提高 .特别是 2011年我 国 “两基 ”
鲜受城镇化触动 .还重复着传统 伍建设是提高教育质量 的根 目标 的全面实现 .大大促进 了人
的教育方式。三是长远性 。城镇 本环节 在追赶城镇学校的过 民群众文化素质的提升 .也为世
2o13年第1、2期袋 唷 总第85、86期
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行 政 纵 横 政 要 时 论
界全 民教育作出重要贡献 别 占义务教育阶段学生总数 的 全 国可有统一要求 但更重要的
二 、城镇化对农村义务教 8.4%、14.7%。农村 留
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