《国家治理：社会矛盾的实证研究》.pdfVIP

《新疆师范大学学报》(哲学社会科学版) 第35卷第 3期口2014年O6月 JournalofXinjiangNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciences) VOL．35NO．3口Jun．2014 “国家治理体系与治理能力现代化”特别策划(二) 国家治理 ：社会矛盾的实证研究 胡联合 胡鞍钢 魏 星 (清华大学 国情研究院，北京 100084) 摘 要：文章从社会矛盾的两种基本案件类型——合法形式社会矛盾、非法形式社会矛盾 出发 ，通过对20世纪 90年代以来全国社会矛盾的演变态势和宏观原因进行实证研究发现：一方面，199O一201O年全国社会矛盾发生率不 但升高，而且冲突程度有所上升。其中，非法形式社会矛盾比合法形式社会矛盾增速更快，社会矛盾呈高发增长和危 害加重的特点；另一方面，全国社会矛盾总发生率、合法形式社会矛盾发生率、非法形式社会矛盾发生率的年均增长 速度均低于同期人均GDP年均增长速度。现代化是影响社会矛盾发生率的主要原因之一。社会控制力对不同形式社 会矛盾的影响方向相反，对非法形式社会矛盾发生率有抑制作用，而对合法形式社会矛盾发生率有促进作用。收入 分配差距对非法形式社会矛盾发生率、社会矛盾总发生率均有显著的正向影响作用，而对合法形式社会矛盾发案率 则无显著影响。针对现实问题 ，对社会矛盾进行标本兼治的分类治理研究是推进和谐社会建设的重大课题。 关键词：政治学理论；国家治理；社会矛盾；治理能力现代化；贫富分化；社会控制 中图分类号：D6 文献标识码 ：A 文章编号：1005—9245(2014)03—0001—14 改革开放 30多年来 ，中国的现代化建设取得 期 以来一直都是学术研究和政策研究的一个重要 了举世瞩 目的成就 ．特别是经济总量跃居世界第 问题 。在 国外 ，法 国学者涂尔干提出了 “失范理论”， 二、城乡居 民生活水平显著提高，这些充分说明中 认为从传统社会 向现代社会 的转型，是从 “机械 团 国社会主义制度的优越性 。同时必须清醒地认识 结”的同质社会 向 “有机 团结 ”的异质社会的转变 ． 到 ，在这样一个人 口众多、地域辽 阔、地 区差异大 原有社会规范约束力锐减甚至丧失，社会控制力下 的发展 中大国搞建设 ，我们面临的挑战也很严峻 。 降，从而导致社会失范，滋生各种社会矛盾 。美国学 中共 中央 明确指 出，中国进入 了 “发展关键期 、改 者托马斯提出了 “社会解体理论”，认为社会变迁会 革攻坚期、矛盾凸显期”，“我们在推进改革开放和 使社会原有的权威 、规范和控制El益减弱。导致社 一霪 理体熏 理能 胡联一昔胡暖钢 曩 暑／J暇I家治理：吐^若 社会主义现代化建设中所肩负任务的艰 巨性和繁 会解组、犯罪等社会矛盾滋长。美 国亨廷顿提出了 力现霍 ～特 策划(11) 重性世所罕见 ．我们在改革发展稳定 中所面临矛 现代化产生冲突、不稳定性 ，甚至诱发动乱的理论 。 盾和 问题 的规模和复杂性世所罕见 ，我们在前进 在 国内，学术界关于社会矛盾的研究文献较多。各 中所面对 的困难和风险也世所罕见 ”①。面对这一 “中国学术期刊网络出版总库”主题检索 “社会矛 时期矛盾 的状况 ，维护稳定、构建和谐社会 的任务 盾”一词 。截至 2011年年底共有涉及社会矛盾 的文 十分繁重②。加强对社会矛盾 的研究，具有积极 的 献 1564篇 。这些文献绝大多数是对社会矛盾进行 理论和现实意义 。 定性分析 的文章，也有少量的是通过抽样调查 、参 从国内外研究现状看 ．关于社会矛盾的研究长 与调查对局部地 区或部分类型的社会矛盾进行实 收稿 日期 ：2013—10—25 作者简介：胡联合 ，清华大学国情研