美国小银行发展模式对我国民营银行设立的借鉴.pdfVIP

珂 I回 I又 I草 美国小银行发展模式对我国民营银行设立的借鉴 文 ／蓝美静 丁俊峰 年的数据进行了实证研究，结沦表明中国的经济增长需 要依靠金融行业和市场的深化发展。 而当前的中国银行业虽然没有出现绝对意义上的垄 断局面，且市场化改革逐步加深，但是就整体结构而 言，仍然足以带有曰有色彩的银行占据绝对主导地位， 中国民营银行依然形单影只。 然 国银行业的结构问 题已经被决策者列为金融深化改革的一项重要内容，从 对外资银行的开放．-fil$,t镇银行的建立，再到当前的民 营银行的试点鼓励，均表明当前银行业正在不断尝试进 行机构结构调整。据中国银监会统计，截至2012年底， 民间资本已经活跃于各银行机构中，其中民间资本占股 份制商业银行总股本的41％、占城市商业银行总股本的 54％、及占村镇银行股本的73％。这种高程度的活跃充 分表明民间资本对银行业的浓厚必趣，而现在成立民营 银行就只欠缺政策性的指导实施方案。 2003年中国加入世界贸易组织当年是中国 “民营银 行”概念提 出的最集 中的年份 ，当时可以看到顶级的 研究杂志纷纷有学者发表观点提出开放金融行业，批准 民营银行的建立。然而直至2010年 ，国务院才出台 国 务院关r鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 ， 其中第 部分则是关于 “鼓励和引导民间资本进入金融 服务领域”，提列 “允许民间资本兴办金融机构”。 发展民营银行是金融深化的必然选择 然而在此之后一直未有可以参照执行的政策出台。2013 年，民营银行概念再度成为热门活题，起因是国务院发 民营银行的出现是打破中国金融抑制的必然结果， 布 关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意 而其最终 目的足服务于经济增长。自Shaw (1973)提 见 ，提出 “扩大民间资本进入金融业”， “尝试由民 |{J金融深化理论以来，各国学者都利用不同的实证方