土地财政依赖、保障房与商品房价格关系.pdfVIP

中国流通经济 2015年第1期 □经贸论坛 土地财政依赖、保障房与商品房价格关系 刘 广 平 ，陈 立 文 （河北工业大学经济管理学院，天津市300401） 摘 要：商品房价格受多种因素影响，其中土地财政依赖与商品房价格间存在着不显著的正向关系；经济适 用房的供给量显著负向影响商品房的价格，负向调节着土地财政依赖与商品房价格之间的关系。为了控制房价 过快上涨，应合理分配土地财政收入，提高保障房建设的投入比例；增加经济适用房供给量，降低购房预期；拓宽 地方政府融资渠道，理清地方政府债务关系。 关键词：土地财政依赖；商品房价格；经济适用房；供给量；调解作用 中图分类号：F293.3 文献标识码：A 文章编号：1007-8266（2015）01-0100-06 一、引言与文献综述 政府不愿意积极配合中央政府抑制房价的政策， 更不愿看到房价的下跌，导致难以实现对房价的 [7] 自1994年我国实行分税制改革以来，土地收 有效控制；郑思齐等 运用2003~2008年35个大 入成为地方财政收入的主要来源。有数据表明， 中城市的面板数据分析了土地财政依赖与地价之 许多地方政府的土地出让金收入占地方财政收入 间的传导机制，表明城市对土地财政的依赖程度 [1] 越高，居住用地供给的受限程度越高，居住用地价 的比例已经超过了60%。在我国各地房价普遍高 涨的情况下，人们很容易联想到土地财政是导致 格上涨的压力也越大，进而影响到房价，但分析结 [8] 房价高企的重要因素。 果在统计意义上并不显著；王斌等 通过建立中 通过对相关文献的梳理发现，有关两者之间 国省级面板数据的回归方程研究发现，土地财政 关系的研究存在着两种不同的观点。一种观点认 不但不是推动房价上涨的原因，反而在一定程度 [9] 为，地方政府对土地财政的依赖导致了高房价。 上抑制了房价的上涨；刘成玉等 指出，地方政府 [2] 依靠土地财政有其合理性的一面，土地财政收入 例如，张双长等 研究表明，地方政府越是依赖土 地财政，该地区的房价上涨速度也越快；周彬等[3] 的多少与增长速度并不会推动房价上涨，即土地 通过构建一般均衡模型并利用1999~2009年全国 财政与高房价之间并不存在着必然的关系。 季度面板数据进行了格兰杰因果检验，得出中国 本文引入保障房这一因素来解析土地财政依 式的土地财政必然推动房价上涨的结论；郭珂[4 ] 赖与房价之间的关系，为合理解释土地财政依赖 采用静态和动态面板数据的分析结果表明，土地 与房价之间的关系提供参考，并为制定抑制房价 财政依赖具有显著为正的滞后效应，对房价存在 的合理政策服务。鉴于保障房中的限价房、廉租 [5] 房、公租房等数据的难以获得性，在此以经济适用 显著的提高作用；宫汝凯 对分税制改革下土地 财政的形成机制进行了实证研究，结果表明土地 房来代替保障房来展开相关研究。 财政在分税制价格和房价之间起到了中介作用， 土地财政是推动房价上涨的重要