我国发达地区家政服务员劳动权益保障的法律思考——基于深圳市的实证分析.pdfVIP

河南省政法管理干部学院学报 2011年第5“期(总第128期) 我国发达地区家政服务员劳动权益保障的法律思考① ——基于深圳市的实证分析 胡大武 (西南政法大学经济法学院，重庆401120) 摘要：家政工人被烙上女性化、外来化、年轻化和文化贫困者的标签。家政服务工作的特殊性、家政服 务员自我认知和家政公司逃避社会保险、培训等义务动机的共同作用导致了书面合同在确定当事人之间权 利义务方面的乏力。事实上，一方面，侵害家政服务员劳动权益行为广泛存在，住家家政服务员尤其易受到 侵害。另一方面，家政公司在家政产业中并未起到就业促进主力军作用。因此，我国政策与立法重点应当转 移到规范家政工人与雇主家庭之间的法律关系调整上来，应将与雇主家庭直接建立了雇佣关系的家政工人 纳入劳动法律保护，让家政工人享受工伤保险权益，最大程度地化解家庭雇佣者与家政公司、家政工人之间 的人身损害赔偿纠纷。 关键词：家政工人；易受伤害性；劳动法 一、深圳家政服务员群体特征 色。(3)年轻化。在年龄上，深圳家政工以中青年 深圳家政服务员队伍呈现出如下几个特点I 为主。受访者年龄从20岁到60岁不等，20岁到50 (1)女性化。中国现有家政工以农民工和城镇下岗 岁的女性占深圳家政服务员队伍的比例高达91． 工人为主，且96％以上为女性…。但是在深圳调 91％。其中，20—30岁家政人员的比例占到了23． 查中，随机受访者均为女性，并且65．88％的女性为23％，家政队伍的平均年龄较其他城市更显年轻化。 已婚，如果将离婚与丧偶统计在内，有过婚姻的人占 (4)文化贫困者。文化程度的高低不仅影响了职业 比则为82．35％。在受访者中，17．64％的家政人员选择，而且更重要的是直接决定了家政工人的权利 是单身。(2)外来化。深圳家政工人全部来自深圳 意识程度和维护自身权益的能力大小。在本次调查 外地，属于农民工和移民群体。深圳的家政服务员 的受访者中，高中以下学历占比为76．25％。其中， 来自全国18个省市，主要来自中西部劳务输出大 受访者大多只有初中学历，占到了51．25％。小学 省。其中，湖南高达23．23％，湖北和四川均为13．文化程度和高中文化的家政员各占到了22．50％， 13％，江西为12．12％，广西为10．1％。这表明深圳还有2．5％的家政员不识字。这表明了深圳家政服 家政服务员群体在构成方面呈现出典型的农民工特 务员整体受教育程度偏低。 ·收稿日期：20lO一12—26 基金项目：本文为中国博士科学基金第47批资助项目“家政工人劳动权益保障研究”阶段性研究成果(项日编号：20100471133)。 作者简介：胡大武(1968一)，男，四川苍溪人，西南政法大学经济法学院副教授，法学博士，主要研究方向：民商法学、劳动社会保障法 学。 ①2010年4月—5月，“家政服务员劳动法律权益保障研究”课题组对深圳市家政t人劳动权益保护情况进行了调查，发放问卷120份， 收回有效问卷98份。本次调研问卷共设计问题120个，按照合同签订、履行和终止提供服务关系几个环节，集中调查家政工人同家政公司、家 庭雇主之间法律关系、工资报酬、休息休假、．[作满意度等直接关系家政工人劳动权益等重要方匮。本文是本次调研的直接成果。在本次调研 中，深圳市司法局张环先生对课题组的调研给予诸多支持，广州市中院谢琼丽女士对文稿进行了前期处理。在此一并致谢，文责作者自负。 135 万方数据 家政工人的群体性人口特征表明，家政服务员 业途径，其原因主要为：多数家政服务员跟雇主生活 从事家政工作不仅具有可能性，而且具有必然性①。 在一起，可以接触到雇主的隐私。因此，尽管有部分 家政工人进入家政队伍的可能性主要表现在自身的 家政服务员是通过家政公司的介绍而与雇主建立雇 客观条件：(1)从事相关工作的经验。受访者在进 佣关系的，但是雇主基于需要找靠得住的人心理，更 入家政行业之前，做家务的