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论产品质量检验、认证机构侵权责任 　　内容摘要：产品质量检验、认证机构侵权责任具有附属性，以产品责任的成立为前提。产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明，属于特殊帮助行为类型，应当与产品生产者承担连带责任。产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实，违反了产品缺陷预防义务，应当承担相应的补充责任。产品质量认证机构对不符合认证标准而使用认证标志的产品，未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，属于特殊帮助行为类型，应当与产品生产者承担连带责任。 　　关键词：产品质量检验 产品质量认证 侵权责任 连带责任 补充责任 　　1993年通过的《产品质量法》第44条对产品质量检验、认证机构法律责任予以初步规定，但未涉及民事责任。同年稍晚通过的《消费者权益保护法》无类似的规定，是该法的立法遗漏之一。2000年《产品质量法》修改，第44条扩充为第57条，分为三款，初步建立了我国产品责任领域，区别于该法第58条规定的产品代言者、推荐者侵权责任的产品质量检验、认证机构侵权责任制度，〔1 〕但我国民法学界对此鲜有研究。《消费者权益保护法（修订稿征求意见二稿）》对此也未作出规定。〔2 〕笔者认为，在《侵权责任法》通过并颁布实施之后，应该以本次《消费者权益保护法》修改为契机，在《消费者权益保护法》第七章“法律责任”中增设相关侵权责任条文，以便更好地保护消费者权益。本文将对产品质量检验、认证机构的侵权责任作初步探讨。 　　一、产品质量检验和认证概述 　　产品质量检验与产品质量认证是我国产品质量管理体系中两大第三方质量监督体系。两者从不同的角度对产品质量进行检测和监督，前者侧重对产品个体质量的检验，后者侧重对产品生产者质量保证体系的监督，因此在产品责任案件中，也扮演着不同的角色。 　　（一）产品质量检验概述 　　产品质量检验机构应该依据《产品质量检验机构资格审批程序》设立，其进行质量检验的依据标准是各种技术标准。《标准化法》第2条对需要统一的技术要求、应当制定标准的产品种类进行了列举性规定。第6条对国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的制定分别作出了规定。第7条对国家标准、行业标准中区分强制性标准和推荐性标准，以及地方性强制性标准作出了规定。上述规定构成了我国现行的基本标准法律框架。根据我国相关法律规定，我国产品质量检验机构主要从事三类检验工作： 　　第一类：生产许可证管理制度中的质量检验。《工业产品生产许可证管理条例》第2条对重要工业产品企业实行生产许可证制度的范围进行了列举。该条例第3条规定了两种不实行生产许可证制度的情形，即第2款规定的“工业产品的质量安全通过消费者自我判断、企业自律和市场竞争能够有效保证的”情形和第3款规定的“工业产品的质量安全通过认证认可制度能够有效保证的”情形。根据《关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》（国家质量监督检验检疫总局公告2007年第174号），我国现在对人造板等66类产品实行生产许可证制度管理。 　　第二类：产品质量仲裁检验和产品质量鉴定中的质量检验。根据《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》第2-4条的规定，产品质量仲裁检验和产品质量鉴定是在处理产品质量争议时判定产品质量状况的重要方式。产品质量仲裁检验是指经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构，在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。产品质量仲裁检验与产品质量鉴定的差别主要体现在，仲裁检验强调对照标准、按照相关检验项目、法定的检验方法和抽样过程进行检验，检验报告以数据说话，判定其质量是否合格，客观性较强，相当于医院提供的病情“检验单”。而质量鉴定强调鉴定专家组的调查、分析、找出造成的损坏（害）与产品质量的因果关系，综合分析作出结论，主观性较强，相当于经专家会诊的疾病“诊断书”。〔3 〕 　　第三类，其他一般质量检验。《产品质量法》第13条规定的实际上是一般性的质量检验：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。” 　　（二）产品质量认证概述 　　《认证认可条例》第2条第1款规定：“本条例所称认证，是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。”我国的认证制度分为自愿