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对强化人民政协民主监督职能的分析 一、开开展民主监督，重在提高组织织程度。政协的民主监督从实实施主体看，既可以是政协组组织或参加政协的党派团体，，也可以是委员个人；从内容容看，既可以是党委、政府以以及地方经济社会中的重大问问题，也可以是群众关心的具具体问题；从形式看，既有庄庄重的方式，也可以采取灵活活的方法。但在实践中，不愿愿监督，不敢监督，以及无序序化和随意性方面的问题比较较突出。解决这一问题关键在在于提高民主监督的组织程度度。 一是需要党委、政府对对民主监督作出制度性安排。。民主监督是一项政策性、原原则性、敏感性较强的工作，，必须依靠党委、政府采取制制度手段支持民主监督工作。。要按照中共十六届四中全会会《决定》精神，结合我市民民主监督工作的基础和现状，，各级党委应以文件或制度的的方式，提出支持和促进政协协民主监督的意见和要求。政政协应做好民主监督工作的计计划安排。在制订年度工作计计划时，认真研究确定民主监监督的对象、内容，提出实施施方案，主动向党委汇报，引引起党委领导重视，进入党委委工作议程，争取党委的认同同和支持。 二是根据监督工工作环节的需要，选择恰当的的监督方式。目前，已实行的的民主监督方式较多，在强调调创新的同时，应根据监督对对象、内容、范围的不同，用用活、用好现有的监督方式。。如在实施监督的不同环节，，可以运用专题听政、视察、、协商座谈、民主评议、反映映社情民意等方式有序进行，，以提高监督的效率和质量。。 三是注意整合监督信息，，利用组织渠道反映。目前，，有关部门邀请政协委员担任任民主监督员为数不少，但有有时出现了相关部门与监督员员直接“对口”，事前无报告告、事中无研究、事后无反馈馈的松散型工作状态。其弊端端在于，可能使有组织的民主主监督演变为个体化行为。因因此，要制订政协民主监督员员的选派条件，建立工作规范范和信息反馈机制。同时，切切实加强对监督员队伍的管理理和对监督信息的收集反映工工作。监督员了解的情况、意意见和建议，应向政协组织报报告，政协通过梳理，以组织织的名义，郑重向党政领导或或部门反映，以体现民主监督督的严肃性和准确性。 二、、开展民主监督要坚持原则，，把握好度。根据人民政协的的性质和特点，地方政协组织织在履行民主监督职能时要坚坚持原则，把握好度，确保人人民政协的民主监督顺利健康康实施。 第一，坚持党的领领导的原则。人民政协是中国国共产党领导的多党合作和政政治协商的重要机构，参加政政协的各民主党派、各人民团团体及各界人士，在任何条件件下都不是西方多党制下的那那种反对党或反对派。实行民民主监督，是为了加强和改善善党的领导。政协要发挥党组组的核心领导作用，正确领会会和体现党委的意图，始终维维护改革、发展、稳定的大局局，最大限度地与党委、政府府的中心工作保持一致，把开开展民主监督与履行政治协商商、参政议政职能有机结合，，互相渗透，更好地支持党委委、政府的工作。第二，坚持持非权力制约的原则。要牢记记人民政协的性质和地位，将将人民政协的职责与国家权力力机关、行政机关、司法机关关的职责严格区别开来。民主主监督重在推进工作，而不在在于权力制约，既不是考核班班子，也不是查案子，更不是是“包治百病”。要找准位置置，把握好“度”，尤其要克克服那种“监督力度越大政协协威信才越高”的片面性认识识。第三，坚持实事求是的原原则。民主监督要始终着眼于于帮忙，立足于现实，做到““帮忙而不添乱，尽职而不越越位”。既要敢于发现问题，，指出问题，又不能站在对立立面，专挑毛病，一味指责，，应当寓监督于支持之中。第第四，坚持沟通配合的原则。。团结和民主是人民政协的两两大主题。开展民主监督必须须把团结和民主两大主题贯穿穿于工作的始终。既要加强与与党政部门的沟通，又要加强强监督主体内部各党派、团体体和各界人士之间的沟通，形形成民主监督工作的整体合力力。同时，要加强与执行监督督职能部门的配合，互通情况况，交流信息，理顺关系，使使民主监督与其它监督形式优优势互补，相得益彰。 三、、勇于实践，积极构建民主监监督新机制。进一步加强民主主监督工作，有利于促进党的的执政方略更加完善、执政体体制更加健全、执政方式更加加科学、执政基础更加巩固。。 （一）拓展民主监督内容容，探索民主监督的新形式。。近年来，一些地方政协对民民主监督的内容、形式和程序序作了一些规定，但还不能适适应党风廉政建设新形势、新新任务的需要，必须进行完善善。要适应我国民主发展的新新趋势、新特点，除对国家宪宪法、法律和法规的实施，重重大方针政策的贯彻执行，国国家机关及其工作人员工作的的监督之外，要围绕党委、政政府的中心工作，选择社会关关注、群众关心、影响较大的的热点、难点问题开展民主监监督。积极探索监督形式，在在运用例会、调研、视察、提提案、社情民意等原有形式开开展民主监督的基础上，要重重