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对当前道路管理执法中存在问题的思考 3起渎职侵权案件，均均为有关道路管理执法人员越越权执法、违规操作导致产生生严重后果的案件，这类案件件一方面给人民群众的生命财财产造成了重大损失，产生了了不良的社会影响，另一方面面有关执法人员也受到了法律律的制载。通过办案，笔者发发现，当前道路管理执法中存存在一系列问题，值得引起人人们的深思。 一、、执法主体繁杂，政出多门。。”要想富，先修路”。近年年来，随着我国经济建设的高高速发展，道路运输事业也有有了突飞猛进的发展。道路运运输作为一种简便易行的运输输方式，与每个人的生产、生生活息息相关，然而对各9条明确确规定：”禁止任何单位和个个人在公路上非法设卡、收费费、罚款和拦截车辆。”《中中华人民共和国道路交通管理理条例》也有类似规定，然而而，受部门本位主义和地方保保护主义思想影响，一些部门门、行业和地方均出台了有关关行政规章和地方性法规，授授权其下属的执法部门上路检检查，从而造成了政出多门的的局面。目前在我国，除交通通警察作为法定执法主体在履履行上路检查的职责外，运政政管理部门，交通征稽部门，，农 二、有法不依，有章不循循。当前，在上路检查的执法法部门中，出于种种原因，有有法不依、有章不循的现象大大量存在，如农机监理部门其其法定职责应是农机生产的安安全管理监督以及规费的征收收，规费征收的主要方式按规规定应是深入田间场院，必要要时才可以在省道以下的县、、乡道路上1997年8月22日日颁布的《道路运政管理工作作规范》也明确规定：”乡、、镇交管站不得在国道、省道道上稽查……”。而许多基层层运管执法人员却置这些规定定于不顾，违规上209线）夜夜间查车，造成一死两伤的典典型案例。 三、重重征费、轻管理。道路运输管管理部门的职责均应是从各自自的角度对道路及道路上运行行的车辆进行日常的监督管理理，管理应是其主要的职责。。然而是什么原因造成有关执执法人员违反国家法规政策，，违规上路且屡禁不止呢？其其深层次原因还是受经济利益益驱动。许多基层执法单位往往往从本单位、本部门的利益益角度考虑，受经济利益驱动动，搞创收，重视规费的 四、部分执法人员素质低下下，执法水平有待提高。道路路执法本身是一项严肃的事情情，执法人员是在代表国家执执行公务，对执法人员的素质质相对于其他国家工作人员应应有更高的要求，然而由于种种种 以上上是笔者通过办案发现的当前前道路管理执法中存在的一些些问题，对于这些问题，笔者者认为应从以下几个方面去解解决。 一、加快立立法步伐，制止公路”三乱””。公路”三乱”的根源在于于政出多门，其实质就在于许许多行政规章，地方性法规和和国家法律发生冲突，许多部部门和地主以部门行政规章和和地方性法规为依据，违规上上路乱设卡、乱罚款，这是公公路”三乱”的根源所在。所所以建议国家立法机关对行政政规章和地方性法规进行审查查，对一些和国家法律相冲突突的行政规章和地方性法规予予以废止，从而保障国家法律律的严肃性和完整 二、积极推推进税费改革，开征燃油税。。目前我国对上路运行的车辆辆规费征收制度很不科学，在在实践中也存在一定的弊端，，一方面是规费项目较多，群群众负担加重，另一方面是漏漏洞较大，欠费、逃费现象较较为严重，再加上一些人为因因素，执法人员暗箱操作，徇徇私舞弊少征或不征的，使国国家税费流失较大。鉴于这些些实际情况，建议有关部门积积极推进税费改革，借鉴国外外成功经验实行费改税，取消消不合理收费项目，统一 三、做好宣传教育工作作，增强群众自觉纳税（缴费费）意识。道路运输营理执法法部门应做好日常管理工作，，深入田间场院及车辆运管场场所，积极宣传有关法律法规规，向群众讲清国家税费是””取之于民，用之于民”的道道理，在加强管理的同时，积积极做好服务工作，强化公仆仆意识，提供便民措施，变被被动追缴税费为群众自觉纳税税或主动缴费。 四四、加强管理，提高执法人员员素质。”打铁须得自身硬””。执法人员自身素质直接影影响到执法行为的效果，道路路管 industrialization, industrial characteristics, contribute to ecological environmental protection. One is to actively implement the project support, vigorously implement the Microfinance in the area of hope project assistance projects; two is the key to implement talent support in the initiative for