借考核之手辟管理新境.docVIP

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借考核之手辟管理新境

借考核之手辟管理新境xx市地税税局独辟蹊径,率先将责责任追究制引入税政管理理工作。通过明确考核内内容,加大考核力度,强强化责任追究,督促及时时整改,在全系统树立了了税政管理新理念,使税税政管理工作逐步走上了了规范化、精细化、科学学化的轨道,充分发挥了了税政管理在税收征管中中的基础性作用。 我局成立立以来,税政管理部门认认真贯彻执行国家税收政政策,结合实际制定了征征管措施,严格各项涉税税审批,开展了分税种的的税源监控和调查研究等等大量工作,在一定程度度上为加强征管、确保收收入、优化服务等重点工工作提供了政策支持。但但随着我局征管模式的转转变以及机构、人员和业业务流程的重组,税政管管理工作发生了新的变化化,显现出一系列新问题题: (一)税政管理工工作理念滞后,思想认识识不全面。随着过去专管管员的保姆式管理制制度的废除和新的专业化化分工管理制度的推行,,税政管理职能逐步分解解到各个专业化部门和具具体流程中。税政管理部部门一方面往往将税政管管理局限于税政管理日常常性、事务性工作,对各各环节的税政管理工作缺缺乏系统和全面的认识,,重视程度不高;另一方方面对新时期税政工作的的内涵和要求把握不准,,重管理轻服务的思想在在税政管理部门还不同程程度地存在。 3个税政管理职职能科室,到县级局仅有有一个税政股,且还负责责法规等工作,再加上人人员配置少,与当前税政政部门的工作量很不相适适应,造成税政人员只疲疲于应付日常性管理工作作,而政策服务工作开展展不多,很难发挥税政管管理 (三)税政管理工作方方式粗放,政策执行存在在随意性。税政部门在实实体法贯彻落实过程中缺缺乏系统的主体内容规范范和相应的制度体系,一一方面导致工作缺位,管管理方式粗放。主要体现现在落实实体法的配套措措施不切实际、对税源分分布底数不清。另一方面面在政策执行过程中,问问题的收集、反馈不及时时,对政策执行情况缺乏乏科学的绩效评价,导致致政策执行随意,甚至有有时存在政策执行服从组组织收入的现象。 (四四)税政管理人员素质参参差不齐,工作力度不强强。税政管理工作中最关关键的因素依然是“人””。但目前我局少数税政政人员工作责任心和主动动性不强,税收政策不熟熟,学习、观察和分析、、调研的能力还有待提高高,综合型、专家型税政政人才不多。税收政策的的贯彻实施较多地停留在在政策传达和减免税审批批上,对税收政策在本地地贯彻实施中的成效、影影响及存在的问题研究不不深不透,对纳税人执行行税收政策状况反馈不及及时,政策调整不到位。。 以上问题是税政管理理工作中存在的根本性问问题,如不及时解决,将将严重影响到税收工作的的发展。XX年3月全省省首次税政工作会议重新新明确并定位了税政工作作职能,对此我局高度重重视,及时组织了相关科科室研究解决对策。通过过深入分析,我局认为,,上述问题的出现,其主主要原因是我局在管理理理念和征管模式从管理型型向服务型转变的过程中中,对税政管理的内在规规律、内容、程序以及纳纳税服务的重要意义缺乏乏科学统一的认识。而解解决的关键在于找到一个个系统而全面的解决办法法,发挥总抓手作用,以以此能够在全系统税政管管理工作中有效地明确管管理理念、理清管理思路路、强化管理责XX年5月,制制定了《鹰潭市地税局税税政管理工作责任追究暂暂行办法》(下称《办法法》),XX年7月鹰潭潭市人民政府办公室转发发我局呈上的《关于进一一步做好地方税依法征收收管理工作的意见》,税税政管理工作责任追究制制应运而生。 我局的税政管管理工作责任追究制以税税政管理新理念为主导,,以税收政策的不折不扣扣落实到位为着眼点,以以业务流程为主线,明确确了各环节管理中的税政政职责内容、工作标准、、考核指标、责任追究。。运行机理主要包括: (一)准确定位,促进思思想认识统一化。税政工工作责任追究制确立了符符合当前征管实际的新理理念。在税政管理工作内内涵和外延的理解上,明明确税政管理是指税务部部门以组织税收收入和发发挥税收调节作用为目的的,对税收法律、法规和和规章的实体内容从贯彻彻执行到调研反馈全过程程的管理和服务。它是税税收征管的基础和依据,,贯穿于税收征管流程的的各个环节。我局的责任任追究制考评对象包括了了全市地税系统五个县((市、区)局、市局直属属单位、基层分局及其税税政管理人员,其责任追追究范围涵盖了税种鉴定定、纳税申报、税收收入入分析、税务检查、减免免税管理、各单项税种政政策贯彻落实等六个方面面。既重实体又重程序,,既有管理,又有服务。。通过推行税政工作责任任追究制,全局上下尤其其是税收业务工作人员对对税政工作及其重要性有有了全新的理解,思想认认识得到了新的统一。 (二)明确职权,推行税税政工作责任化。近年来来,我局通过征管改革,,重组了税政管理业务流流程。同时以推行税收执执法责任制、规范化管理理和绩效管理为契机,

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