以人为本推进农业现代化建设的调查与思考.docVIP

以人为本推进农业现代化建设的调查与思考 ———##市以人为为本推进农业现代化建设的调调查 基本做法 调整产业结构，转变生产方式式，实现劳动力转移。“化””农民应立足于“富”农民。。只有农民收入增加了，经济济地位提高了，才能从根本上上缩小城乡差别，加快城镇化化进程。张家港市“化”农民民是从兴办工业开始的。在农农村兴办工业的过程中，张家家港市不断调整产业结构，注注重提高农业的产业化程度。。坚持用工业的理念谋划农业业，在耕地适当向种田大户集集中、进一步提高机械耕作水水平的基础上，实施品牌经营营、市场营销和资本运营三大大战略，变农产品为工业品，，变农民为农业工人，加快了了传统农业向现代农业、产量量农业向效益农业的转变。全全市形成了一批特色龙头企业业，打造出一批“中国名牌产产品”或“中国著名商标”。。龙头企业拉长了农业产业链链，带动种植、养殖业快速发发展，有效地促进了农民增产产增收。 改善人居条件，完完善服务体系，优化自然生态态。一是优化镇村布局，引导导居民适当集中。推进行政区区划调整，实行新建与改造并并举的方针，加快建造居民新新型住宅区和撤并自然村庄的的规划与建设。凡不承包责任任田，从事二、三产业的村民民，以及在集镇规划区内的村村民，逐步引导其住进镇区新新建的公寓区。二是加强社区区建设，完善服务体系。把城城市社区建设的成功经验逐步步推广到农村，集聚服务资源源，实现资源共享。每个镇都都建有中心社区，每个行政村村都建有村级社区，形成了市市、镇、村、企业四级社区一一体联动的“1890（一拨拨就灵）社区服务网”。医疗疗保健、种养殖培60多个服务项目，基基本满足了农村居民生产生活活的需要。三是维护自然生态态，美化生活环境。全市每年年投入10亿元用于环境设施施建设。生活污水集中处理，，城、镇生活污水处理率分别别达80％、60％以上。实实施饮用水改造、气化普及、、改水改厕等工程，建立起农农产品、肉类检测网络，保障障城乡居民都能“喝上清洁的的水，呼吸新鲜空气，吃上放放心食物”。大搞绿化，努力力营造良好的绿色居住环境，，近两年全市城乡新增绿地超超过建县40年来的总和。 19996年实现了基本普及高中中教育。小学入学率、巩固率率和毕业率均达100％，初初升高比例多年来都在95％％以上，高等教育正在逐步普普及。高度重视职业教育，提提高劳动者的就业能力和职业业素养。二是着力增强法制意意识。从完善基层民主、健全全规章制度、吸引群众参与入入手，提高广大农民的法制观观念和自治能力。依托社区、、企业、学校等载体，运用各各种形式开展法制教育，并把把法制教育的内容和要求渗透透到社区管理的各项制度中。。同时，广泛实行民主选举、、民主决策、民主管理、民主主监督， 改变陈规陋习，规范举止止行为，丰富文化生活。深化化精神文明创建活动，把文明明城市、文明村镇、文明社区区、文明家庭等一系列创建活活动与农家的生活用水、垃圾圾处理、厕所卫生等生活细节节紧密联系起来，通过精神文文明创建活动来促进农民文明明行为的养成和生活方式的转转变。通过“人人动手，洁美美家园”、“改陋习，树新风风”等活动，整治环境，美化化家园，并把是否改变陈规陋陋习、规范文明行为、追求科科学生活方式等与家庭的荣誉誉和经济利益挂钩，实现“人人造环境、环境育人”的良性性互动。同时，投入数亿元新新建和改造了市博物馆、图书书馆、大戏院、广电中心、电电影广场等文化体育设施，每每个镇都建立健全了文化服务务中心，大大丰富了农民群众众的精神文化生活。 主要启启示 “化”农民应坚持以以人为本，全心全意为农民谋谋利益。只有时刻把农民利益益放在首位，并加以引导，农农民才会成为城镇化进程中的的促进派、主力军。张家港市市坚持从创新城乡管理体制入入手，着力解决束缚农村发展展的体制性障碍，建立了一系系列造福农民、保护农民的制制度：实行城市反哺农村、工工业反哺农业的投入方式，形形成了较为合理的GDP二次次分配机制；建立城乡公平税税负制度，取消了农业特产税税、农业税，农民每年因此减减负数千万元；深化户籍制度度改革，在全国率先突破了城城乡二元的户籍管理制度，建建立了按居住地登记户口的制制度，让农民成为可以自由流流动的“社会人 “化”农民离不开中心心城市的辐射、引导、接纳和和熏陶。经过三次行政区划调调整，张家港市形成了较为科科学的“一城四片区”市域城城镇布局。中心城区规划面积积由平方公里扩展到80平方方公里，形成了核心商贸区、、暨阳湖生态园区、城东物流流集散区等七大功能区。城市市核心的做大做强，对全市的的辐射带动作用明显增强。金金港、锦丰、塘桥、乐余四大大片区的划分，使农村有限的的资源趋于集中，片区中心镇镇通过规划扩张和功能提升，，显现出较强的区域带动力。。与之相辅相成的“两区两园园”的产业布局，更使社会经经济空间结构趋向科学合理，，促进了