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基于低碳经济的新农村建设 　　摘要：石漠化是石山区面临的最重大的自然环境问题，制约了当地经济社会的发展，也是建设社会主义新农村的重要障碍。国家新一轮扶贫攻坚计划的出台，为石漠化区治理和新农村建设的推进提供了千载难逢的机遇。2013年，包括滇桂黔石漠化区在内的11个集中连片特困区的区域发展和扶贫攻坚规划全部启动实施，新一轮石漠化治理工作已拉开帷幕，在石漠化治理和新农村建设中坚持低碳经济的理念，逐步探索出一个低碳、和谐、可持续发展生态文明之路，推进社会主义新农村建设。 　　关键词：石漠化治理 新农村建设 低碳经济 　　建设社会主义新农村，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。2011年11月召开了中央扶贫开发工作会议，随后公开发布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》。新的《扶贫开发纲要》部署了14个特殊片区，作为扶贫新战略的重点、今后十年扶贫攻坚的主战场，而滇桂黔石漠化区列入全国14个连片特困地区之一，将获中央扶贫特殊支持，中央将对连片特困地的基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、加强就业与农村人力资源开发、推进社会事业全面发展、加强生态建设与环境保护等六个方面给予重点扶持，新增财政扶贫资金，进一步加快推进连片特困地区经济社会发展。广西石漠化敏感区面积4.89万平方公里，生态脆弱。新的《扶贫开发纲要》无疑也为石漠化治理注入了新鲜血液，对当地社会主义新农村建设的推进是个千载难逢的机遇。 　　一、石漠化制约了社会主义新农村建设 　　石漠化是石山区面临的最重大的自然环境问题，制约了当地经济社会的发展。如果按照农民人均纯收入2300元（2010年不变价）新的国家扶贫标准估算，广西农村贫困人口达1012万人之多，贫困人口绝大部分也分布在石漠化严重的石山区，广西的28个国家贫困县之中，石山面积超过30%的县就有23个，这里自然条件差、基础设施薄弱、社会事业发展程度低，经济社会发展面临的共性的瓶颈制约和突出矛盾还没有得到解决，部分地区还面临社会稳定问题的挑战。这与“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的建设总要求还相去甚远，新农村建设更是举步维艰。 　　（一）生存环境恶劣，农民生活贫困 　　俗话说“一方水土养一方人”，但在石漠化地区劫普遍是“一方水土养不活一方人”，罪魁祸首就是石漠化。广西岩溶分布广，面积仅次于贵州和云南两省，石漠化已成为广西最大的生态问题。一个显著特征是缺水少土，目前广西石山区至少有100多万人长期面临缺水的困拢，每年缺水4-5个月，这对于当地农民来说意味着失去了生存的基础，丧失了生存条件。长期以来，人口在不断增加，更加剧了人均耕地不足的矛盾，就连基本口粮也无法得到保证。粮食不能自给，经济收入少，群众生活十分贫困， 为了生存，只能在石缝中点种些旱地作物，如玉米等，如此人类生产活动更加大了石山地区的水土流失，水土流失造成土地石漠化，石漠化又引起更严重的水土流失。许多石山地区因此陷入了越贫越垦、越垦越贫的恶性循环，这种恶性循环使石漠化地区自然灾害越来越频繁，愈演愈烈，严重阻碍了区域经济的发展。石山区已成为广西生态最恶劣、经济最贫困的地区。 　　（二）思想观念落后，难以适应形势发展 　　在广大石漠化地区，农民的思想观念相对落后，不论在生产、生活，还是在行为方面，都与现代社会生活的要求相差甚远。主要表现在：一是传统的小农意识仍根深蒂固，读书无用、知识无用、读书不如打工的功利主义思想普遍存在，二是文化素质偏低，对新事物、新技术缺乏认识，难以掌握一技之长，导致农业生产只能粗放经营不能集约经营；三是法律意识淡薄，不能形成自学遵纪守法的习惯。这些主要是由于在新农村建设中重建设，轻管理、重视硬件建设，忽视软件建设，对农民的素质教育、道德教育及法制教育等关注不够。直接后果是农村教育文化基础越来越薄弱，与城镇的差距越来越大，最后将给农村建设带来致命的缺陷。 　　（三）农村基础设施建设滞后，公共服务落后 　　新农村建设的主要内容是加强农村基础设施建设，改善农村公共服务。没有农村基础设施建设改善，农业生产和农民生活改善就无从谈起。目前石漠化区农村基础设施建设普遍滞后，与农业发展的需求已不相适应。例如，石漠化区水土保持脆弱，极易形成干旱，而目前一些地方相应的人蓄饮水工程却难觅踪迹。农村基础设施落后已经严重制约了农村经济的发展。另外，石漠化区农村公共服务落后，总体上来说医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧，因病返贫的现象仍然存在；教育发展水平相对落后，设施差、人才缺、资金少，在农村地区难以享受教育公平待遇；文化投入明显不足，绝大多数的地没有文化活动室和相应的图书，