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对工程项目投资风险管理问题的探讨 　　摘 要 本文从国内外工程建设项目投资风险管理的现状和发展入手，重点探讨我国工程项目投资风险管理中各个环节所出现的问题并在此基础上对这些问题提出对策。 　　关键词 工程项目管理 风险 投资 风险管理 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 　　一、工程项目投资风险管理理论的发展及现状 　　随着风险管理研究和教育在全世界范围内发展和普及，风险管理逐渐渗透到社会的各个领域，并陆续成立了一些专业的风险管理研究学术机构。其中比较重要的有国际项目管理协会（IPMA）、美国的风险与保险管理协会（RJMS）、美国风险与保险协会（ARIS），日本风险管理协会（JRMS）、英国工商企业风险管理与保险协会（AIRMIC）等。如今在西方发达国家，各企业中都相继建立风险管理机构，专门负责风险的分析和处理方面的工作。但在工程建设领域，风险研究兴起的时间并不长，仅仅在过去十余年，风险识别、风险分析、风险防范等管理技术才开始在建设工程中应用。我国在工程建设领域对这一问题的重视程度并不亚于国外同行，但同时我国还未制定出有关大型工程立项规范化的决策程序。对诸多风险因素的处理，如投资估算的准确性，销售收入与经营成本预测的准确性等，仅限于一般的敏感性分析。 　　综合国内外研究现状，各国在工程建设领域的投资决策风险管理的研究已经开展了很长一段时间，只有对其进一步地研究，才能不断地探索出更多的更好的管理方法，我国的工程建设领域才能有更好的发展，这样才能真正的缩小我国与其他强国间的差距。 　　二、我国工程项目投资风险管理的主要问题 　　（一）项目决策阶段风险管理所存在的问题。 　　决策阶段对国内项目而言指项目可行性研究报告批复之前（国外也称为概念设计阶段）；而对于国外独资项目，则指FEED设计批准之前。由于在本阶段涉及到业主的最终投资决策和投资金额，所以决策阶段的风险分析与风险管理尤为重要。其中影响投资决策的主要风险因素来自项目（或投资法人实体）外部。主要包括： 　　1、政策风险在进行项目决策时，尤其是涉及到异地投资时，必须了解当地产业政策和区域发展规划，要对产业发展有一定的政策前瞻性。否则可能在项目建设期间或建成后不久，随着国家或地方政策的调整，企业面临关闭或不得不再投入巨资进行改造升级的风险。目前各地政府对低碳、环保、节能、绿色、清洁能源等项目大力支持，因此投资项目要尽量切合这些趋势。同时还要对地方的投资规定进行详细的调查以发现可能的投资保护和投资限制等隐性问题。 　　2、法律风险任何国家的法律都不可能是完善的，因为历史在发展，技术在不断更新，人们的观念也在不断变化。相对而言：虽然有部分法律前瞻性比较强，但多数法律条款却落后于现实需要。因此抱怨法律的不完善、不配套是没有意义的。有些业主想利用法律条款的不明确性打擦边球，对于这种思路一定要非常慎重，除非这种擦边球会更符合社会的发展趋势，将来能够得到法律的保护。否则很可能会承担更严重的后果。 　　3、环境保护风险随着社会的发展，人们对周边的环境越来越关注，尤其对化工、石化、煤化工等高耗能高污染的项目。虽然有些地方出于招商引资的需要，同意建设这些项目，但由于当地居民的强烈反对，最终投资者不得不更换选址和地区，造成前期的投入白白损失。东南沿海某城市拟上马的芳烃项目即是因为当地百姓的联名抗议而不得不另换地方。 　　4、承诺不兑现风险有些当地政府为了招商引资，盲目设立开发园区或经济园区，做出很多口头承诺。可是当业主决定投资，进驻现场后，水电迟迟不能引入，配套工程迟迟不见兑现，造成业主投资失控，甚至被迫放弃项目建设。 　　5、经济风险金融形势和经济形势的变化对投资影响巨大。对于一些大国企，融资自然不成问题，但对多数企业，融资渠道受到一定的限制。有些企业觉得项目前景好，就急于将项目上马，在资金不足的时候，就打起让承包商垫资的主意。这样的项目往往隐藏了较大财务与融资风险，因为一旦大的金融和经济形势发生变化，往往造成不少项目资金难以为继，只能缓建或停建，给自己和承包商均造成很大损失，这样的例子在金融危机中比比皆是。 　　6、技术选择风险随着现代煤化工、石化、炼油项目规模日趋扩大，企业为了达到做大做强的目标，一批世界级规模甚至全球范围内尚无先例的大型项目不断上马，如大型煤制天然气项目、煤直接液化项目等。这些项目在技术上仍然蕴含了不少技术放大风险，尤其在长周期可靠运行方面。而国内往往有一哄而上的习惯，譬如前些年的甲醇和二甲醚项目，殊不知这些风险可能会致一些企业于死地。其实不光是这些比较令国人瞩目的大型项目，在一些相对特殊的煤化工等项目上也存在盲目追求规模而忽视技术风险的情况。而我们同时可以看到，国外行业巨头在投资建设大型项目时，对技术路线的选择非常谨慎，他们宁愿采用