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高职院校干部考核评价体系建设研究.doc
高职院校干部考核评价体系建设研究
【摘 要】在高职院校人事管理工作实践中,干部队伍的考核评价工作是其重要组成部分。文章采用文献资料法,理论结合实践,对高职院校干部绩效考核的现实意义进行了论述;在此基础上,借鉴国内外先进管理理论,对如何构建高职院校干部考核评价体系提出了相应的构思与对策,以期为强化高职院校干部队伍管理,提高人事管理水平提供有益参考。
【关键词】高职院校;干部考核;评价体系
在高职院校的管理中,干部队伍是学校建设与管理的中坚力量。但是受诸多因素的影响,干部的潜能、才智能否充分发挥和被激化,在很大程度上受制于学校绩效考核管理制度体系。所以,如何从高职院校干部管理的特点出发,如何构建一套科学、合理、实用的干部绩效考核评价体系,以最大程度地实现考核目标,是一项赋有现实意义的命题。
一、高职院校干部绩效考核的现实意义
从现实情况来看,多数高校采取了实行绩效考核来化解这一管理的难题,也取得了一定的成效。笔者认为,高职院校干部绩效考核的现实意义主要体现在以下两个方面:首先,加强绩效考核是高职院校干部人事制度改革的关键环节。随着我国高等教育步入大众化时代,高职院校面临着激烈的竞争环境,如何不断提高管理水平以实现学校的可持续发展,是一个不可回避的问题。其次,加强绩效考核是引导干部建功立业,实现高职院校科学发展的根本途径。科学合理的绩效考核体系,不仅是强化干部责任意识、激发潜能的重要途径,而且是在干部队伍中形成以建功立业为荣,积极向上的工作局面重要方法。
二、当前高职院校干部绩效考核评价中存在的不足
(一)考核评价指标体系有待完善
当前的高职院校,以笔者所在单位为例,对干部的考核基本上归纳为德、能、勤、绩、廉这五个大的方面。而对这几个方面如何进一步的细化进而量化赋分,各个学校在操作实践上差异较大。比如在德方面其主要目标是考察干部的思想觉悟、道德素质、工作作风、敬业精神等,事实上如何将这些内容细化到为可操作的指标体系,却十分困难。
(二)考核方式和程序不尽合理
高职院校干部所处的岗位不同,往往工作内容和性质也就千差万别,对干部的要求存在较大的差异,因而给绩效考核评价带来了挑战。但是在实际操作中,考核方式和程序却单一化,比如多数单位对干部考核没有对岗位类型进行区分,采取全校统一的个人述职加民主测评的模式。显然,这种笼统的模式没有对干部所处岗位加以考虑,对其工作质量和岗位履行职责情况缺乏关注,这就可能导致一些非科学因素,比如人际关系,对考核结果产生了不利的影响。
(三)考核结果得不到有效运用
对干部的考核目的在于优化学校干部队伍,提升干部的业务水平。因此有效运用考核结果是对干部考核评价工作的重要环节。然后实践中,多数单位这方面却做得远远不够。究其原因,主要是在考核评价体系构建中,没有充分将考核结果与干部培养教育、职级晋升、选拔任用、评优奖先结合程度不高。因而无法发挥出考核考核的教育功能、约束功能和激励功能。
(四)群众参与还不够积极
在高职院校干部考核实践中,多数学校有群众测评的部分,且占有一定的比重。但从笔者了解的情况来看,群众参与的积极性远远不够,收效甚微。
三、高职院校干部考核评价体系的构建对策分析
对高职院校干部考核评价体系的构建问题,笔者在研读了相关研究成果的基础上,结合实践体会,认为应从以下几方面入手:
(一)考核指标与岗位要求相一致
高职院校干部的聘任过程中,都会根据岗位而提出所需能力和素质要求。这种任职条件和要求,也就是干部考核指标确定的重要依据。考核指标与岗位素质要求的一致性,就体现在实施考核评价过程中,应对干部履行岗位要求的情况展开监督和评议,对其工作能力进行综合考评。因此,干部考核评价指标的选取,就应当以被考核岗位的职责、工作特点等岗位素质要求为立足点。
(二)考核指标的系统性和考核功能的整体性
高职院校干部考核评价指标体系的构建作为一项系统工作,考核指标体系的结构是否合理,将直接影响到考核功能的发挥。因此,其结构与功能密不可分,一般应符合以下要求:一是结构层次性。绩效考核指标体系的系统性,决定了其结构上的层次性。只有这样,才能使在实践操作中,体现出被考核干部的整体水平,使考核评价结果更加公正、客观和合理。二是可操作性。对高职院校干部考核评价指标的构建,必须从学校及岗位实际情况出发,使制定的指标体系具有可操作性。
(三)考核指标应体现定性分析与定量分析相结合
对干部的考核,如何做到将主观和客观相结合,并通过定性分析与定量分析所表现出来,是构建科学的绩效考核体系必须解决的问题。从当前高职院校的考核指标体系实际情况来看,往往定性评价过多,定量评价严重不足,因而致使考核过程中定性分析与
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