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浅谈京杭运河苏北段航标管理规范与创新 江苏交通厅苏北航务处陈柱胡安春 内河航标是为过往船舶提供航道信息的助航设施，对其维护的好坏，直接影响船舶的航 行安全。长期的实践证明，加强航标规范化管理，永走科技创新之路，不断提高航标工作效益， 是维护好航标的重要保证；加强航标正常养护与管理，提高航标技术状况，是确保航标“两率” 首要前提。长期以来，京杭运河苏北段的航标管理，非常注重对这一课题的研究和探讨，其经 验和成果对促进江苏的航标管理发挥了积极的作用。为此，特从以下几个方面进行相关阐述。 一、京杭运河苏北段航标管理概况 京杭运河苏北段是我省贯穿南北水运的“主通道”，全长404公里，年货运量占江苏全省 货运总量的二分之一，担负着我围长江三角洲经济重地大宗物资及时中转结散及北煤南运战 略任务，去年货物周转量253亿吨公里，相当于3条铁路运输量。目前全线航道基本达到国家 二级通航标准，可长年通航2000吨级内河标准船舶。为向过船往船舶提供及时准确的航道助 航信息，采用“重点航标配布”的方法在全线配布各类发光标342座，分别由四个航道站管理 和养护，近年来，全线航标正常率保持在99．9以上。全线航标配布，具有航线长、点多、分布不 集中、维护比较难等特点。由于苏北大运河航道船舶密度较大，助航标志揭示航道的信息对船 舶的安全、经济航行发挥着极其重要的助航作用。因此，加强航标管理，提高航标管理水平，确 保航标助航功能得到充分的发挥，是我们的主要工作之一。 二、加强航标基础工作，确保航标管理规范化 建立健全相关规章制度是航标基础工作的前提条件。航标基础工作内容主要包括制度建 设、工作计划、航标档案、台帐、报表及有关措施等，而抓好航标基础工作应做到以下五点： 1、在严格执行《中华人民共和国航标条例》和交通部《内河航标管理办法》(下称《条例》和 《办法》)的同时，结合大运河航标管理的实际情况，专门制定了京杭运河苏北段航标管理考核 管理办法，并每年进行修定和完善。去年和今年，我们又先后制定了“航标工程编制暂行规定” 和“航标工程质量评定标准”。上述的法律法规和规章制度使得全线航标管理在统一的标准和 规则下进行运作。 2、不断完善岗位责任制，优化劳动组合，把热爱航标事业和责任心强的人放在航标岗位 上，做到岗位职责清楚、分工明确，这是我们航标规范化管理的必要条件。 3、建立健全考核制度，施行目标化管理，调动各级航标管理人员的丁作积极性，这是我们 加强航标规范化管理重要方法。处机关领导与下属各航道站每年签订航标工作责任状，站与 航标组签订航标维护责任状，做到层层落实，并制定详细的航标考核细则，切实把经济与航标 工作挂勾，奖罚分明，从而进一步调动了广大航标职rT的工作积极性，收到了较好的效果。 4、加强计划性与目标考核相结合的管理方式，使航标T作按计划有条不紊地开展。每年 年初上级主管部门制定全线的年度航标工作计划，以书面形式下发各航道管理站，并定期派 人到第一线检查计划落实情况。各单位根据上级要求制定相应的年度航标工作计划和有关措 ·66· 施，层层落实。这种方式有利于提高工作效率，不断总结经验和教训，有利于进一步开展航标 管理工作的研究。 5、做好基础台帐的管理T作，结合苏北大运河航标管理的实际情况，设计出统一格式的 报表、台帐，确保及时准确地反映全线的航标维护情况。同时建立了规范化的航标档案，实行 “一标一档”，“一标一卡”，并积极开发计算机技术在航标管理上的应用，专门研发了航道地理 信息系统，包括了航标自动化管理系统，利用微机程序实现航标档案同步管理，提高了航标管 理的工作效率，便于航标主管部门及时开展航标工作的分析研究，准确及时地对各单位进行 航标考核。 三、、加强现场管理，确保航标维护质量 航标现场管理是指航标的正常养护和航标的检查监督，现场管理在航标管理中十分重 要。在航标的现场管理中，各单位能严格执行《江苏省内河航标细则》及有关规定。航标船组每 月必须坚持上航查标四次，其中夜航一次。在查标中，航标人员坚持做到“三勤四好”(三勤：勤 检查、勤夜航、勤保养。四好：标位好、灯光好、颜色好、电气自动装置好)；达到“四不放过”(标 身不清洁不放过、电压不测定不放过、闪光周期不规范不放过)，努力确保航标配布合理、标位 正确、闪光周期准确、色质鲜明，因此，航标始终保持良好的技术状况。 为及时掌握现场航标养护的技术状况，