论犯罪被害人国家补偿制度的构建.pdfVIP

2002年第5期 江西社会科学 i Social Sciences 论犯罪被害人国家补偿制度的构建 口蔡国芹 (广东嘉应学院，广东棒州 514015 【摘 要】文章分析了犯罪被害人国家补偿制度曲内涵盈其发展概况，论证了我国砖立这一制度的话要 性和现实可行性，在借鉴外国立法经验的基础上，结台我国实情，作者为实燕该制度的具体程序和立法模式 作了创设。 【关键词】犯罪；放害人；国家补偿；制度 一 、 靶罪被害人国家补偿制度的内涵聂其历史沿革 在我国，真正对犯罪被害人的关注起始于20世纪几 犯罪被害人国家补偿制度，是指国家对于受到特定 十年代后期。自新中国成立以来，刑事诉讼一直被认为是 犯罪侵害的被害人或者其一定范围的近亲属给予适当经 国家同犯罪行为进行斗争的手段。刑事诉讼的立法目的 济补偿的一种法律制度。它是国家对刑事犯罪被害人的 主要是打击、惩罚犯罪。尽管“保障无罪的人不受刑事追 特殊保护措施，属于刑事诉讼的附属程度或者是承继刑 究”也被提及．但保护的目的是在惩罚中实现。刑事诉讼 事诉讼的善后程序。 法的工具性价值被片面强调．刑事诉讼法的实施旨在确 对犯罪被害人进行国家补偿，并不是国家代替犯罪 保司珐机关准确、及时地查明犯罪、证实犯罪、打击犯罪， 行为人或者对犯罪行为依法承担民事赔偿义务的责任人 以尽量避免无辜的人受到错误追究。由于国家安全判益 承担民事责任，而是国家对特定范围的被害人予以的一 高于个人自由保障的价值观占主流，我国长期以来实行 种经济照顾，是刑事附带民事诉讼的必要补充。在这种制 职权主义色彩极浓的审问式诉讼模式，不仅犯罪嫌疑人、 度中，补偿的主体是国家，补偿的对象是被害人或其近亲 被告人诉讼客体化倾向明显．被害人权利也没有受到应 属，补偿的方式是支付金钱。补偿的原因通常是被害人或 有的重视。在1996年《刑事诉讼法》重大修正之前，被害 其近亲属生活贫田且无法从犯罪行为人处获得应有的赔 人一直只处于诉讼参与人的地位，尽管他是协助公诉机 偿。因而它不向于冤狱补偿。后者是国家赔偿的一种。是 关承担控诉职能，但却更具有陈述案情的证人角色，被害 因为国家司法机关对犯罪嫌疑人、被告人错误追究其刑 人的程序参与权极为有限。《刑事诉讼莹》修改后，被害人 事责任而造成的法律后果，是国家对错拘、错捕或错判对 被赋予诉讼当事人地位，不仅有权参加法庭调查和法庭 象所承担的一种法律责任形式。可以说，犯罪被害人国家 辩论。而且可以委托诉讼代理人参加诉讼，可以依法申请 补偿是国家的一种善举，是道义责任制度化，而冤狱补偿 回避，可以依法申请抗诉，还可以对不立案或者不起诉决 则是国家应尽的法律义务，是司法机关不当诉讼行为的 定行使监督权。如此一来。被害人的程序待遇具备了法律 必然。 保障。不过，被害人因犯罪行为而遭受的经济损失的弥补 二、我国设立靶罪被害人国家补偿科度的必要性和 问题则没有弓【起足够的重视。虽然法律修改之前。理论界 可行性 已广泛探讨过对被害人进行精神赔偿的必要性，遗憾的 【作者简介】蔡国芹(1969一)，男，江西省龙南^。现任广东嘉应学院政法系讲师、；击学硕士。 167·