论隐私权与知情权的冲突与调适.pdfVIP

2006年第1期 黑龙江社会科 学 No．1。2006 (总第94期) Heilonziianz Social Sciences Genera1．No．94 论隐私权与知情权的冲突与调适 袁 晓 波 (哈尔滨理工大学法学院，黑龙江哈尔滨150080) 摘 要：隐私权作为人身权的重要组成部分，愈加被人们所重视，然而对公民隐私权的保护势I必同其另一 项基本权利——知情权发生冲突． 因此，应从利益衡量和遵循人格尊严的角度出发来协调隐私权与知情权的 矛盾，合理地解决两种权利的冲突。 关键词：隐私权；知情权；法律冲突 中图分类号：D924．34 文献标识码：A 文章编号：1007—4937(2006)01—0174—03 隐私权作为人格权发展过程中出现较晚的一种权利类型，其需要得到法律的确认和保护的思想可 以追溯到一百多年前，即1890年美国法学家塞缪尔·D．沃伦和路易斯·D．布兰代斯在当年《哈佛法学 评论》(第四期)上发表的《隐私权》(The Right to Privacy)，该文的发表标志着隐私权理论的诞生。隐私 权所保护的是自然人的一种精神利益。随着经济日益发展、社会结构日益复杂，人们愈加认识到自身价 值和尊严的重要。隐私权作为人身权的重要组成部分，其确立和发展是人类文明进步的重要标志，也是 人身权制度发展到一定阶段的必然产物。但是法律对隐私权的重视，并不意味着权利可以滥用，因此， 当社会利益和个人权利发生冲突以及隐私权与其他同样受到保护的权利如知情权等权利发生碰撞时， 需要法律来寻求不同利益和权利问的平衡。 一 、 隐私权与知情权的法律冲突 知情权是公民的基本政治权利之一，在有关人权的国际条约如《世界人权宣言》、《公民权利和政治 权利国际公约》、《国际更正权公约》中都对知情权予以确认。知情权表达了现代社会中人们对信息资 源的一种普遍的利益需求和权利意识，但是知情权与隐私权的矛盾和冲突也由此而生。知情权的目的 在于保障公民知的权利，满足知的愿望，是公民获得信息的权利。而隐私权的主旨在于公民维护自己私 生活的秘密，防止其他人的侵犯，是限制他人获得某些信息的权利。因此，隐私权与知情权代表了对立 的精神利益，两者的对立构成了法律中的一对矛盾。如何协调两者的冲突，成为理论界和司法实践所面 临的问题。 知情权是一个极其宽泛、复杂的概念，关于知情权的性质，理论界颇有争议。有的学者认为知情权 是一种公法上的权利，是一种政治权利和社会权利…；也有学者认为知情权主要属于公民依法享有的 政治权利和社会权利(公权)，但也具有一定成分的民事权利的性质，尤其是其中对个人信息的知情权， 更是公民作为民事主体不可缺少的民事权利(人格权之一部分) J。笔者赞同前一种观点，即知情权是 一 种公法权利。首先，知情权是当今社会的一项基本人权，《世界人权宣言》明确规定：人人有权享有通 过任何媒介寻求、接受和传递信息和思想的自由。其次，知情权是一个现代社会公民的天赋权利，是国 家政治公开化的必然要求。从宪政的角度来说，一个政府、一个部门，对于人民知情权的满足，足基于人 民授权这个基本“法理”，是政府部门的天然的责任和义务。公民有权监督国家，这是公民的宪法权利， “知情权”便源于这种对国家的“监督权”。人民行使管理国家的权力，是以对公共事务的了解为前提 收稿日期：2005—11—30 作者简介：袁晓波(1967一)，女，黑龙江哈尔滨人，哈尔滨理工大学法学院副教授，法学硕士，从事民商法研究。 - l74- 的，如果不能获取政府的信息，人民就无法选择、监督政府。知情权的目的之一是保护公民的自身利益， 知情权要求政府及时公布与公民利益有关的信息，使公民能了解自己的地位，以保护自己的合法权益。 在明确了知情权的性质之后，有必要对其范围作出界定。关于知情权的范围，我国学者主要有以下几种 观点：“五权说”认为知情权应包括知政权、社会知情权、个人信息知情权、法人知情权、法定知情权；“三 权说”认为知情权主要包括知政权、社会知情权、个人信息知情权；“二权说”认为知情权主要包括知政 权和社会信息知情权。综合以上观点，笔者认为知情权应主要包括知政权和社会知情权，因为法人知情 权更多体