松花江污染案对我国现行民事诉讼法的拷问——由北大师生以自然物作为共同原告提起民事诉讼一事引发的程序法上的思考.pdfVIP

2007年3月 河 北 经 贸 大 学 学 报 (综 合 版 ) Ma r_2Of17 第7卷第l期 Journal ofHebei Universit) D， Economics and Trade(Cbmprehera~ive Edition) Vo1．7 No．J 松花江污染案对我国现行民事诉讼法的拷问 — — 由北大师生以自然物作为共同原告提起民事诉讼一事弓l发的程序法上的思考 赵 昊 (北京大学法学院，北京100871) 摘 要：松花江污染事件充分体现了现代型诉讼对我国现行民事诉讼法的冲击，凸现了现行法律在案件 受理范围、原告资格等规定方面的局限性和相关制度的缺失。围绕北大师生提起民事诉讼一事，可以从 诉权的角度论证松花江污染事件ee究竟谁有权提起民事诉讼，应否在公益诉讼ee引入濒危动植物等自 然物作为诉讼主体等问题，以满足人与自然和谐相处的现实需要，这也将有益于推进ee国司法理念的更 新和审判制度的改革，特别是推动正在进行修订的民事诉讼法。 关键词：受理范围；诉权；人权；公益诉讼；原告资格 境形势，长江、黄河、淮河，甚至“所有大一点的地区 一 、 问题的提出和思考的进路 性江河”都面临同样的危险。统计显示，截至2005 (一)事件回放 年11月，仅上报到国家环保总局的就有36起环境 2005年12月7日，北京大学法学院三位教授 污染事故，其中重特大和特大事故分别为3起和l0 及三位研究生向黑龙江省高级人民法院提起了国内 起。④长此以往，环境污染就不是偶然现象，而是必 第一起以自然物(鲟鳇鱼、松花江、太阳岛)作为共 然现象了。 基于严峻的现实，对于已经发生了的和 同原告的环境民事公益诉讼，要求法院判决被告赔 正在发生的环境污染案件，我们有必要深入探讨法 偿1O0亿元人民币用于设立松花江流域污染 治理 律在其中应发挥的重要作用，以便使受到损害的合 基金，以恢复松花江流域的生态平衡，保障鲟鳇鱼的 法权益都能得到司法的救济。这一问题涉及到民事 生存权利、松花江和太阳岛的环境清洁的权利以及 责任、刑事责任以及行政责任的追究等等。在此，我 自然人原告旅游、欣赏美景和美好想象的权利。黑 们先姑且不论“民事案件被政治化的思维和处理方 龙江省高级人民法院立案庭以“本案与你们无关、 式封杀了”⑨，仅以北大师生以自然物作为共同原告 目前本案不属于人民法院的受案范围以及一切听从 提起民事诉讼被拒绝受理一事，从民事诉讼法的视 国务院决定”等为由拒绝接受本案，而这一理由与 野中进行分析解释这一现象。在我国现行《民事诉 原告代表事前预料的“原告不适格”的理由大相径 讼法》经历了十多年实践考验的历程中，以北大师 庭。对此，原告代表坚持向立案庭提出了应当依法 生提起民事诉讼为突出代表的一系列事件对我国现 接受诉状、如果审查不符合起诉条件可以再裁定不 行民事诉讼法的挑战有哪些?面对这些实践中不断 予受理的建议。但是，此举也被法官婉言拒绝。 涌现的全新挑战，修改在即的我国民事诉讼法应该 (二)所涉问题 怎样应对?这些都是我们应该审慎思考的问题。 松花江环境污染案并不是开始，也不是结束，仅 北大师生提起民事诉讼一事引发的民事程序法 仅是频频发生的一系列环境污染事件中的一个凸 上的思考主要有：(1)法院受理民事案件的范围。 显。事实上，不止是松花江流域面临如此严峻的环 民事诉讼法修改在即，如何能够