基于家长满意度调查的学前教育公共服务评价研究.pdfVIP

2016年第4期 哆‘参 场 NO．4，2016 (总第 274期) F0RUM 0N C0NrEMP0RARY EDUCAT10N General，No，274 基于家长满意度调查的 学前教育公共服务评价研究术 杜玲玲 [摘 要] 文章从服务对象满意度的视角，以学前教育为对象，利用连续六年的入 户调查数据，考量政府的公共服务水平，结果显示：幼儿园家长对区县学前教育公共服务 “比较满意”，六年持续提升，但一直低于所有学段的平均水平，区县间差异较大；家长对 政府公共服务职责的满意度 “一般”，明显低于学校管理、师资队伍和教育效果三个维度； 满意度最低的5个项 目全集中于政府公共服务方面；家长普遍感觉 “入园难”、入“园贵”， 私立幼儿园家长显著低于公立幼儿园。为提高政府学前教育公共服务水平，需要强化政府 在学前教育领域的公共服务职能，重点关注私立幼儿园的发展和建设，加强对私立园的 政府公共服务，提升教育公共服务水平。 [关键词] 学前教育；公共服务；政府职责；服务对象；满意度调查 [作者简介] 杜玲玲，北京教育科学研究院助理研究员，北京师范大学经济与工商 管理学院博士研究生，研究方向：教育经济学、教育财政 (北京 100101) 部分，学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、 一 、 问题提出 智力发展具有重要意义。很多国家将学前教 育纳人公共服务的范畴，不仅发达国家对学 随着中国经济社会持续发展和社会主 前教育的经费予以保证，很多发展中国家每 义和谐社会的深入构建，公共服务作为政府 年的学前教育公共投入也在不断提升。 的重要职责之一，其重要性 日益凸显。2012 许多关于教育公共服务评价的研究都 年7月国务院印发了 《国家基本公共服务体 是借鉴了西方新公共管理理论 中的 “3E” 系 “十二五”规划》，为构建国家基本公共服 (经济、效益和效率)理论。公共教育服务的 务体系提供了综合j生、基础l生和指导I生意见， 评价主要包括：目标评价、财务评价、结果与 并提出要开展基本公共服务水平综合评价。 影响评价、资源配置和社会效应评价。[11也 学前教育是国家教育体系的重要组成 有学者从制定服务标准的角度，来评价公共 本文系北京市教育科学 “十二五”规划2014年度重点课题 “北京教育基本公共服务水平评价研 究”(课题批准号：AHA14165)的阶段性研究成果。 - - - — — 43 —-——— 服务的水平 。2[]除了公共财政、公共服务体 二、研究对象与方法 系及标准构建的角度之外，服务对象的满意 程度也是一个 比较重要的评价维度。满意度 (一)研究对象 理论最早在企业中提出，是为了测量顾客对 该项 目的调查持续进行了六年，最近一 企业提供的产品和服务的满意程度。刘武、 次于 2014年 1O月一11月对北京市 16个 区 朱晓楠 (2012)E31，借鉴美国公共部门顾客满 县及燕山地区的学生及其家长 (幼儿园、小 意度指数模型的核心概念，利用结构方程模 学、初中、普通高中和职业高中)进行了随机 型构建服务接受者地方政府满意度指数，对 抽样问卷调查，要求学生上学学校与住所在 中国地方政