少数民族地区农村基础教育课程改革中的问题与对策.pdfVIP

2007年第3期 No．3，2007 第18卷 民族教育研究 Voi．18 总第80期 General No．80 Journal of Research on Education for Ethnic Minorities · 民族教育改革与思考· 少数民族地区农村基础教育 课程改革中的问题与对策 杨建忠 (西南大学历史与文化学院，重庆 400715) [摘 要] 少数民族地区农村基础教育课程改革能否顺利推进，直接影响到全国基础教育课程改革的成 败。当前在少数民族地区农村新课程改革中仍存在思想观念转变不到位、师资水平低、培训力度差、评价和考 试制度滞后、投入不足、缺乏民族特点等问题。必须加强舆论宣传，动员社会参与，采取特殊政策强化教师培 训，加快师范教育改革，投入专项经费解决学校欠债和教育经费问题，激励优秀毕业生到山乡任教，同时制定 合乎实际的课程标准，积极推进高考制度改革，进一步推动课程改革的深入发展。 [关键词] 少数民族地区； 基础教育； 课程改革 [中图分类号]G423．07 [文献标识码]A [文章编号]1001—7178(2007)03—0043—08 程改革，其难度和影响是很大的，出现的问题是很 一 、 问题的提出 多的。特别是在广大少数民族地区农村，基础教 基础教育课程改革于1999年启动，旨在进一 育课程改革产生了前所未有的影响的同时，由于 步完善现行课程，构建具有中国特色、适应时代要 受经费、条件、师资、信息等多重制约，基础教育课 求的基础教育课程体系，全面推进素质教育。 程改革在这些农村学校推进困难重重，举步维艰。 2001年6月，教育部印发《基础教育课程改革纲 我国基础教育的大头在农村，少数民族地区 要(试行)》，2001年9月新课程标准和实验教材 农村基础教育是基础教育的重要组成部分，是国 在38个国家课程改革实验区试用，开始新课程实 家义务教育体系中的重点和难点。课程改革能否 施实验阶段，到2005年秋季中小学阶段各起始年 在少数民族地区顺利推进，直接影响到全国基础 级的学生原则上都进入新课程，基础教育课程改 教育课程改革的成败。少数民族地区农村由于历 革取得了实质性进展。将逐步在全国全面推行新 史和现实的原因，地处偏僻，生存环境恶劣，物质 课程体系。 匮乏，生产和生活条件差；经济落后，县乡(镇)财 自实施新课程以来，教育行政部门和学校对 政困难，教育基础薄弱；地广人稀，生源分散，办学 这场改革倾注了极大的热情，广泛动员，精心组 成本高；条件艰苦，人才出去多、回来少，合格教师 织，积极探索。但是在五年的新课程改革实践中， 短缺；部分少数民族群众观念落后，偏重眼前利 课改存在的问题也开始暴露出来，有的还比较尖 益，“重男轻女”；适应少数民族地区特殊需要的教 锐。在我国这样一个地区间社会经济发展差距很 材、教具和双语师资力量特别缺乏，造成教育发展 大、学校基本设施条件和教师水平参差不齐的国 水平低，农村学校基础设施较差。