对我国司法改革的几点思考.pdfVIP

· 一一■0 i 。 广东商拳院拳报……2005年第3期{总第∞■l 一 - + f 中图分类号：DF8 文献标识码：A 文章编号：1008一~o6(2oo5)o3—0094-02 对我国司法改革的 几点思考 -茅 院… 加 一 、 司法改革应将运行机制改革与监督机制改革相并行 司法改革的核心是司法运行机制的改革，即使司法运行良性化。正如江 泽民同志在党的十六大报告中指出的那样：“社会主义司法制度必须保障在 全社会实现公平和正义。按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的 机构设置，职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、 高效运行的司法体制。”然而，实际情况是非法司法的现象在我国还比较普 遍。法外因素对于司法的影响是重大而广泛的，成为司法法治化的障碍。司 法的权威性一直受到否定和怀疑，包括法律裁决的不被尊重、不被执行。在 司法裁决被亵渎的同时，司法也失去了信誉、权威与神圣。司法机关和司法 人员肩负着维护社会正义与公正的神圣职责，而司法腐败现象恰恰从根本上 动摇了社会公正与正义的基础，以致使人们失去信心。 司法监督机制改革是司法改革的重要方面。司法监督是多元的，有立法 机关的监督、新闻媒介的监督、社会舆论的监督等。对于这些监督，法学界有 不同的看法。在关于司法改革的探讨中存在一种倾向，即强调法院独立、法 官独立，要求取消合议庭、审判委员会和各级政法委，乃至改变两大司法机关 的格局，要求检察机关放弃对人民法院审判工作的法律监督权，以实现真正 的“司法独立”u J。这种希望通过改善人民法院司法环境，赋予人民法院、法 官独立审判权，树立人民法院司法权威的良好愿望完全可以理解，但这种关 于司法改革的构想，显然忽视了中国法官的素质和法律实施状况的客观现 实，不但无法实现司法公正，甚至会造成司法擅断，导致司法腐败的蔓延。对 司法权进行监督和制约，是权力制约权力、权力监督权力的要求，是符合我国 司法现状的选择。中国法院的人员素质决定了我们不可能实现包括法官独