区域经济政策制定与实施过程中的政府行为选择的博弈分析——以我国财政转移支付制度的博弈分析为例证.pdfVIP

第20卷 第5期 审 计 与 经 济 研 究 V01．20．No．5 2005年9月 AU D1T＆ EC0N0MY RESEARCH Sep．，2005 经济学苑 区域经济政策制定与实施过程中的政府 行为选择的博弈分析 以我国财政转移支付制度的博弈分析为例证 蒋满元 (桂林电 业学院，广西桂林 541004) [摘 要]在区域经济政策制定与实施的过程中，由于政策的供给者与接受者、实施对象之间存在着目标与利 益的不一致性，因而它们之间的博弈行为就叁不可避免地发生 政府间行为选择的博弈过程可体现在区域经济政 策目标函数选择与政策工具选择等多个方面，应该说博弈的结果对政策制度与选择的优化是有利的。 [关键词]区域经济政策；博弈论；纳什均衡；财政转移支付制度 [中图分类号]F810．451 [文献标识码]A [文章编号]1004—4833(2005)05—0066—05 区域经济政策主要是指政府为实现区域经济发展目 在着博弈行为的问题，现阶段在政策研究领域中主要存 标，优化资源的空间配置，调整区域经济结构千“区域经济 在着两种观点。一种观点认为，由于中国处于由计划经 布局，更好地参与区域经济的分工与合作，实现区域经济 济体制向市场经济体制转轨时期，计划管理和规模控制 健康、持续、稳定增长而制定的由政策目标、政策手段和 在中国经济发展中仍起着重要作用，中央与地方政府问 政策效应评价等组成的一套政策体系。实践证明，区域 对政策的执行是层层分派，因此在中国根本不存在区域 经济政策的制定与供给对相关区域经济与社会的发展具 经济政策方面的博弈。另一种观点认为，政策本身就具 有重要影响。由于作为区域经济政策组织者的中央政府 有博弈特性，它存在于政策形成的任意阶段，只是在不同 与作为区域经济政策接受者及实施对象的地方政府之间 的历史阶段其表现形式不同而已。在我国区域经济政策 的行为目标既有一致性又有着较大的差异性，因此，在政 制定与实施的过程中，博弈行为应是广泛存在的。 策的供给与政策的接受和实施过程中，中央 j地方政府、 笔者原则上倾向于后一种观点。原因在于：第一，区 甚至于地方政府相互之间均存在着博弈的 I『能性。鉴于 域经济政策的供给者(中央政府、有时也可能是地方政 博弈过程及其结果对各方利益的政策实施效果有巨大影 府)与接受者、实施对象(地方政府、企业、公众等)，均是 响，对区域经济政策制定与实施过程中政府行为选择的 理性的经济人而且也都有追求利益最大化的倾向，因而 博弈进行分析，便有了极为重要的现实意义、 其也基本符合能进行博弈行为的“假设合理性” 。第二， 无论是区域经济政策的供给者还是接受与实施对象，其 一 、 关于我国区域经济政策制定与实施过程中是否 行为的选择与决策的作出，均存在着相互影响与相互制 存在博弈问题的分析 约的网素，因而也都存在着进行博弈的现实叮能性。第 对于我国区域经济政策的制定与实施过程中是否存 一，区域经济政策的基本特征也决定了其内在的可博弈 [收稿日期]2005—04—08 [基金项目]教育部人文社会科学研究项}](03JD790011)和南京农业大学人文社会科学基金资助项目(SK04013) [作者简介]蒋满元(1965一)，男，湖南永州人，佳林电子工业学院副教授，南京农业大学公共管理学院博