地区税收负担与经济发展的均衡分析.pdfVIP

删 9 雏计研究 Sht妇dc Re嘲 b l5 No．9 2呻l 地区税收负担与经济发展的均衡分析 张伦俊 陆建华 ABsTRACT Th~ow,hmakingthe demonstrational anaJ， s ofthetaxburden difference hetween east and westof China sincethe reformationof tax system，and comparingthe situation of regionaltax burden．eeonomlc growth and the contribution of lax，tIle author comes to the conclusion that the economyin east region growsfasterthan inthe west．hutthelax harden_nwest regionis higl1elthan in the cast．Moreover，the author analyzes detailedly the main factors which influ· ent the regional tax burden difference，namely，gross economy，industrial structure，disLdbu— tion of income，the design of tax system．contract system on revenue and expend／ture for local governmentsand so Ol1．sothattheanthox putsforward~Ollle suggestions of perfectingthetax system，adjusting the preferential pdicy and promoting regional economy． 关键词：税收负担；地区经济；税负：差异；均衡 1994年新税制宴施以来至2000年．我国税收 越明显。比较的结果是：税负偏高的地区有北京、上 总收人达到58914．I亿元．年均增长 17．5％．绝对额 簿、辽宁、贵州、云南、甘肃、青簿、山西、陕西、宁夏 每年递增 1200亿元。无疑．税收的突破性进展壮大 等，其中多属经济不发选的西部省区；税负偏低的地 了国家财力和中央宏观控制能力．但由于地区经济 区有江苏、浙江、安徽、福建、广西、河北、山东、河南 差距和税制设计等方面的原因，税制改革以来，我国 等，其中多属经济较发选的东部措海省区。 地区间税负差距拉大，西部较落后地区税负提高．东 若是从通常的中、西部三大区域角度来看，则各 部较发达地区税负降低。这在一定程度上叉阻碍了 区域的税负水平与经济发展的差异关系更为清楚。 区域经济的协调发展。 其中东部区域包括京、津、沪、辽、冀、鲁、苏、浙、闽、 粤、琼、桂等12个省区市；中部区域包括黑、吉、晋、 一 、 地区税负差异的实证分析 皖、赣、豫、鄂、湘、内蒙古等9个省(区)；西部区域包 表 l给出了税；6I改革以来．全 国 30个省(市、 括新 、Jl『、藏、滇、青、甘、宁、陕、黔等 9个省(区)。由 区)的工商税收占GDP的比重(工商税负)和 GDP增 于京、津、沪 3个直辖市的税收情况比较特殊．为分 长率资料。其中．工商税收为净入库数．不古各地差 析需要，我们把东部地区分为直辖市和其他省、区两